- 相關(guān)推薦
涉外財政如何面對入世論文
經(jīng)過長達13年的漫長而艱苦的談判,中美雙方終于簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,邁出了中國加入世貿(mào)組織的具有決定意義的一步;進而中加也簽定了雙邊貿(mào)易談判協(xié)議,中國加入世貿(mào)組織又近了一步。即將加入世界貿(mào)易組織的中國,面臨的是機遇,也是挑戰(zhàn)。有的行業(yè)會得益,有的行業(yè)會受到?jīng)_擊。涉外財政作為主管外資、外貿(mào)的宏觀經(jīng)濟部門的代表之一,對中國加入世界貿(mào)易組織十分關(guān)注,并極力予以配合,一直為中國的入世做著積極的準備�？梢哉f,中國入世對涉外財政的影響沒有一些人想象得那么大,但也不會對涉外財政沒有影響。
一、涉外財政對“入世”所作的準備
1.1991年就取消了財政補貼
根據(jù)公平交易原則,世界貿(mào)易組織的《補貼和反補貼條例》對生產(chǎn)和出口補貼都做了嚴格的規(guī)定,為了符合世貿(mào)組織的公平交易原則,與國際接軌,財政一直進行積極的配合,早在1991年就取消了出口的財政補貼。因此有關(guān)資料摘錄的中美雙邊談判協(xié)議的要點之一是“中國取消一切出口補貼”,這對財政來說,是早做了準備的,而不是所謂的“讓步”。
關(guān)于出口貼息。針對始自97年的亞洲金融危機對世界貿(mào)易及我國出口的重大影響而進行的出口貼息,即每美元貼息3分錢,將在明年予以取消。這是一種“相機抉擇”的措施,既不會影響“入世”,也不會受“入世影響。
2、及時調(diào)整出口退稅政策
出口退稅是目前世界各國普遍實行的一項政策。——收多少、退多少——,我國的出口退稅經(jīng)過近2年來的調(diào)整,總體的退稅水平已經(jīng)接近所退稅的總應(yīng)征水平17%,鑒于我國的稅收征管手段及征管水平,可以說目前的出口退稅水平已經(jīng)不低了。除了退稅程序和退稅進度等方面的個別問題外,我國的出口退稅和“入世”相互影響也不大。
3、扶持出口的財政政策
隨著補貼等支持外貿(mào)出口的財政政策的取消,財政在支持外貿(mào)出口服務(wù)體系建設(shè)方面有了新的調(diào)整,并不斷加大扶持力度,支持建立外貿(mào)出口的咨詢業(yè)務(wù)和在國外辦展會等,既避開了世貿(mào)組織的限制,又有效地促進了外貿(mào)出口的發(fā)展。因此說,在扶持外貿(mào)出口方面對于加入世貿(mào)組織財政是做了準備的。
4、不斷地降低關(guān)稅
關(guān)稅是貿(mào)易保護的最重要的手段,也是以提倡“自由貿(mào)易”為主的世貿(mào)組織限制最嚴格的內(nèi)容之一,也是涉及入世對我國帶來沖擊最大、引起爭議最大的焦點問題。為了為入世作好準備,自從我國要求“復(fù)關(guān)”以來,關(guān)稅水平逐步地分階段地進行了下調(diào)。目前為止,關(guān)稅總體水平已經(jīng)有了大幅度的下降,可以說大大縮小了與世貿(mào)組織要求的關(guān)稅水平的差距,為“入世”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但是,由于我國某些行業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段、競爭力不夠強,必然要遭受“入世”所帶來的沖擊。首先,我們肯定我國是以發(fā)展中國家的身份“入世”的,還是受到了一定的保護的。但是,我們也不能再象以前那樣保護這些行業(yè)了,——保護的論斷——,德國著名的貿(mào)易保護理論家李斯特主張,對幼稚行業(yè)的保護最長不超過30年,就是說,這段時間內(nèi)已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),可以自行發(fā)展了,無須再加保護;在這段時間內(nèi)依舊沒有發(fā)展起來的行業(yè),說明即使再保護也不能發(fā)展了,所以也就無須再加以保護了。那么我國自建國以來,雖然各個階段的體制不盡一致,但總體說來對這些幼稚行業(yè)的保護卻是一致的,到現(xiàn)在已經(jīng)50年了,從改革開放算起也有20多年了,期間放權(quán)讓利等一系列內(nèi)部手段基本嘗試過,都不能有效促進這些行業(yè)的發(fā)展,說明再加以保護仍舊依靠內(nèi)部措施難以促其發(fā)展,從這個意義上說,對這些行業(yè)增加一點國外的外部壓力是必要的。
總之,財政政策通過不斷調(diào)整,對我國加入世界貿(mào)易組織是有積極準備的,許多方面與世貿(mào)組織的各項規(guī)定是基本符合的,加入世貿(mào)組織并不會對我國涉外財政政策產(chǎn)生大的影響。
二、針對“入世”財政政策的進一步調(diào)整
雖然我國涉外財政政策隨著“復(fù)關(guān)”和“入世”的不斷深入而進行過積極的調(diào)整,大大縮小了與世貿(mào)組織的差距,但是差距無論怎樣縮小,還是現(xiàn)實地存在著,因此,涉外財政政策還應(yīng)隨著“入世”的深入進一步做些調(diào)整,以求消除這些差距。
1、加強宏觀管理方面職能
隨著我國市場經(jīng)濟體制運行不斷推向深入以及迎接“入世”后國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),財政也應(yīng)該逐步放寬對單個企業(yè)的管理,而進一步強化其宏觀管理的職能,突出其宏觀管理部門的特征。例如推進費改稅切實減輕企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的負擔(dān);制定和完善企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)指標、財務(wù)制度建設(shè),以及對會計核算等活動進行監(jiān)督,以促進企業(yè)的公平競爭和良性運轉(zhuǎn)等等。
2、加強對外貿(mào)出口服務(wù)體系的扶持
不再對出口或生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)進行直接的資金或財務(wù)支持,而是對與促進出口有關(guān)的服務(wù)體系加以扶持。如對于出口咨詢、國外辦展會或是支持開拓國外新市場等活動的支持。總體說來,——補貼調(diào)整——論述
3、出口退稅要簡化程序、及時退足
當前,出口退稅總體水平已經(jīng)不低了,要促進出口的進一步調(diào)整是簡化退稅程序,提高退稅效率,力求及時、足額地做好出口退稅工作。
【涉外財政如何面對入世論文】相關(guān)文章：
如何面對同學(xué)的示愛04-28
如何面對別人的取笑11-02
如何面對逆境的作文04-27
作文如何面對高三12-12
如何面對青春期04-28
如何面對生命的終點04-28
如何面對孩子的玩具風(fēng)波04-30
如何面對中國的教育革命04-30
挫折，我們應(yīng)該如何面對04-28