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環(huán)境會計與和諧社會建設(shè)論文
摘 要 構(gòu)建主義和諧社會，要切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作。在新的階段，樹立綠色GDP社會可持續(xù)發(fā)展觀，促進人與的和諧，在界積極推行環(huán)境會計制度，加強綠色生態(tài)資源監(jiān)管，顯得尤為必要和重要。文章在環(huán)境會計基礎(chǔ)上提出構(gòu)建環(huán)境會計制度原則。
關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會計 和諧社會
1 環(huán)境會計理論基礎(chǔ)
1.1 綠色會計是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的
第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界范圍的技術(shù)革命迅速發(fā)展，資本主義發(fā)達國家進入了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。這一切促使西方國家把發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長期處于被極度開采的狀態(tài)。特別是20世紀(jì)70年代以來，隨著人口的劇增，需求的增加，更進一步加劇了對自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟發(fā)展，而且使人類與自然、生態(tài)與經(jīng)濟出現(xiàn)了緊張局面，迫使人類反思：如此下去，人類將自食惡果，社會經(jīng)濟將不能持續(xù)發(fā)展。人類開始改變過去單一追求經(jīng)濟利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻�目標(biāo)的平衡發(fā)展，即經(jīng)濟利益、社會利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是，環(huán)境會計應(yīng)運而生，從20世紀(jì)90年代起，在西方的會計理論界，有越來越多的會計專家把環(huán)境與會計理論結(jié)合起來，形成了各種各樣的環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源，目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。因此，從通過經(jīng)濟控制達到參與環(huán)境控制的目的來考察，會計肩負著重要使命。世界銀行在1998～1999年度世界發(fā)展報告中，建議21世紀(jì)建立“信息框架”，實現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會計界肩上，其中尤其是在環(huán)境管理“對策框架”的確定上，會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。
1.2 環(huán)境會計定位
關(guān)于環(huán)境會計的定位，有三種觀點：一種觀點認(rèn)為環(huán)境會計是一門與現(xiàn)行財務(wù)會計并立的獨立學(xué)科；另一觀點則認(rèn)為綠色會計是現(xiàn)行財務(wù)會計的一個分支學(xué)科；還有一種觀點認(rèn)為是現(xiàn)行財務(wù)會計與環(huán)境科學(xué)等交叉的一門邊緣學(xué)科。筆者認(rèn)為，環(huán)境會計是“大會計學(xué)”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果。“大會計學(xué)”之大，是表明會計科學(xué)發(fā)展到一定階段，會計領(lǐng)域在擴大，會計深度在加強，會計學(xué)的和性質(zhì)在發(fā)生變化。會計是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，為經(jīng)濟管理和決策服務(wù)的，其發(fā)展的告訴我們，每當(dāng)人類歷史發(fā)生一場社會政治經(jīng)濟大革命的時候，必然引發(fā)會計領(lǐng)域的深刻變革。人類進入21世紀(jì)，這種變革更多體現(xiàn)在會計學(xué)科與其他學(xué)科的融合發(fā)展，即會計學(xué)的邊緣化。
2 環(huán)境會計是和諧社會建設(shè)的必然選擇
可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，保持經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類始終追求的目標(biāo)之一。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境日益惡化，社會經(jīng)濟所依賴的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進入“向未來借債而生活”的。面對如此困境，我國政府已頒布各項保護自然，改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢，必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路，改變過去傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算體系，采用“綠色GDP”指標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計量。為了對自然資源和環(huán)境狀況進行反映，客觀上要求構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計體系。
在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動自然應(yīng)該首當(dāng)其沖。因為，企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講，企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解，就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看，企業(yè)作為一個開放性的系統(tǒng)，不僅是一個產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng)，而且還是一個環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說，企業(yè)首先以一定的方式從其周圍的環(huán)境獲取某些資源，包括經(jīng)濟資源(勞動力、資本、技術(shù)、信息等)、社會資源(政治、、社會文化等)和自然資源，經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營活動對投入的資源進行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周圍的環(huán)境中去。在投入方面，企業(yè)對自然資源的獲取規(guī)模和速率不應(yīng)該超過環(huán)境的承受能力，即要低于資源再生的速度，否則，就會造成生態(tài)環(huán)境的破壞，降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面，它會對環(huán)境產(chǎn)生一定的，這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，吸納勞動力就業(yè)等，它滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，提高人們的生活水平和質(zhì)量；消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等，它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀的破壞、生態(tài)的破壞)，影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出，企業(yè)既是社會財富的直接創(chuàng)造者，也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者，企業(yè)的經(jīng)營行為對環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境問題，實施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計核算，不僅承擔(dān)促進經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任，而且擔(dān)負起推動社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。
3 環(huán)境建立的措施及原則
3.1 要充分認(rèn)識建立我國環(huán)境會計的必要性
一是我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。的，人口的增加，需求膨脹，造成了資源被極度開采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴(yán)重，這從根本上制約了的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會計能夠引導(dǎo)和監(jiān)督通過一定的社會經(jīng)濟活動保護資源，維護生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過度開發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補償能力嚴(yán)重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠利益看，只有增大環(huán)保投入，重視環(huán)境會計，才能始終保持競爭的優(yōu)勢。三是正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會計通過核算企業(yè)的社會資源成本，能較準(zhǔn)確地反映國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。四是企業(yè)責(zé)任向社會擴展的必然結(jié)果。經(jīng)濟的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時必須承擔(dān)社會責(zé)任，對企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進行反映和控制，和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會責(zé)任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果，準(zhǔn)確地企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，全面考核經(jīng)營管理者業(yè)績的需要。在損益表中計算經(jīng)營成果時，只有將企業(yè)對環(huán)境的耗費作為收入的減項反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額，才能得出真實可靠的資產(chǎn)負債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。綠色會計揭示企業(yè)履行社會責(zé)任的信息，可從社會的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。
3.2 創(chuàng)建環(huán)境會計，應(yīng)遵循以下原則
一是政策性原則，即在進行環(huán)境會計核算時要體現(xiàn)國家的方針、政策、和法規(guī)的要求。二是社會性原則，環(huán)境會計要揭示企業(yè)對資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績。對企業(yè)的評價，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會收益與社會費用相配比的社會利潤為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會計信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，即我國環(huán)境會計的構(gòu)建不能全盤沿襲，應(yīng)結(jié)合我國的具體情況，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善。四是強制與自愿相結(jié)合的原則，即政府會計管理部門、環(huán)境保護部門必須對企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強制性的規(guī)定。當(dāng)然，如果企業(yè)主動地披露盡可能多的環(huán)境信息，政府及社會公眾應(yīng)給予支持和鼓勵。
3.3 我國政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施
一是修改會計法，將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法，無疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將它付諸實踐的最強有力的手段。二是完善會計準(zhǔn)則，就是將涉及環(huán)境的列入會計要素，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門和單位的短期行為。三是建立會計制度，會計制度依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進行設(shè)計，使環(huán)境會計具有可操作性，便于會計人員掌握。四是給出明確的價格信號，從某種程度上說，政府對于資源的使用盡量不采用或少采用免費的措施。免費只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對有限的資源免費消費無疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化，同時也不利于環(huán)境會計的計量。五是要有適應(yīng)的會計導(dǎo)向，就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會計理論在環(huán)境會計方面做些，以提高我國的環(huán)境會計理論水平，促使環(huán)境會計理論早日與會計實務(wù)相結(jié)合，服務(wù)與我國社會主義和諧社會建設(shè)。
1 于玉林.面向21世紀(jì)“大會計學(xué)”的發(fā)展[J]．財務(wù)與會計導(dǎo)刊，2001(8)
2 宮學(xué)棟.環(huán)境管[Ｍ].北京:環(huán)境出版社，2001
3 錢易，唐孝炎.環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展[Ｍ].北京:高等出版社，2002
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