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治理會計的剛性和柔性原則初探會計畢業(yè)論文
自從《準(zhǔn)則》頒布實施以來，學(xué)術(shù)界對于財務(wù)會計原則的討論比較多，而對治理會計原則的討論比較少。在這些討論中，有的是側(cè)重于對國外治理會計原則的先容；有的則把所有的治理會計原則并列地提出來；還有的把治理會計和財務(wù)會計原則混合地提出來等等�，F(xiàn)在之所以有人對治理會計的存在提出不同意見，重要的原因就在于治理會計沒有像財務(wù)會計那樣有一套前后一貫的比較成熟的體系，而治理會計原則是治理理論的重要組成部分。本人想從治理會計原則的因素出發(fā)，提出治理會計的剛性和柔性原則，從而建立新的治理會計原則體系。
一、影響治理會計原則的因素分析
治理會計原則主要受治理會計的信息特征、目標(biāo)以及假設(shè)的影響。
治理會計和財務(wù)會計信息固然都是企業(yè)治理當(dāng)局提供的，但治理會計信息主要為企業(yè)內(nèi)部治理階層服務(wù)，會計信息的制造者和使用者是同一的，沒有必要像規(guī)范財務(wù)會計信息那樣規(guī)范治理會計信息。治理會計信息帶有單個性的特征，即只能為某一個特定的企業(yè)單位內(nèi)部使用，而沒有社會性。這是治理會計原則得不到社會關(guān)注的根本原則，但是非曲直并不能說治理會計沒有會計原則。假如說財務(wù)會計原則具有同一性、強制性和性的特征，那么治理會計原則具有單一性、可選擇性（即柔性）和自覺性的特征。
會計目標(biāo)是會計理論的出發(fā)點，對會計原則具有方向性的指導(dǎo)作用。治理會計目標(biāo)可以分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。基本目標(biāo)是通過提供治理會計信息，協(xié)助治理當(dāng)局作出具體改進經(jīng)營治理，進步效益和社會效益的決策。具體目標(biāo)是：通過提供規(guī)則所需要的會計信息，協(xié)助治理當(dāng)局確定各項經(jīng)營目標(biāo)。通過提供決策所需要的會計信息，協(xié)助治理當(dāng)局公道地配置經(jīng)濟資源。通過提供控制所需要的會計信息，協(xié)助治理當(dāng)局調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟活動。通過提供評價考核業(yè)績所需要的會計信息，協(xié)助治理當(dāng)局考核和評價各個責(zé)任單位的經(jīng)營業(yè)績。治理會計原則是在治理會計目標(biāo)的指導(dǎo)下制定的，是實現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)范或規(guī)則。治理會計職員在治理會計時只有遵循這些原則，才能實現(xiàn)治理會計的具體目標(biāo)，進而實現(xiàn)其總目標(biāo)。既然治理會計目標(biāo)有基本目標(biāo)和具體目標(biāo)，那么實現(xiàn)目標(biāo)所遵循的原則也應(yīng)該有基本原則（剛性原則）和具體原則（即柔性原則）。
會計假設(shè)是會計原則的條件和約束條件，治理會計假設(shè)一般有經(jīng)營主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和委托代理關(guān)系等。這里只討論治理會計主體假設(shè)和治理會計原則之間的關(guān)系。治理會計主體是在兼顧企業(yè)整體的條件下，主要以車間、班組、責(zé)任單位作為會計主體，來履行治理會計職能，實現(xiàn)治理會計目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部存在著很多不同的職能部分和責(zé)任單位，這些部分和責(zé)任單位具有不同的職能和目標(biāo)，它們所需要的治理會計信息各有不同，因而加工信息過程中遵循的原則就有差別，即企業(yè)內(nèi)部各部分和責(zé)任單位，在遵循治理會計的一般原則的條件下，結(jié)合各自部分、責(zé)任單位的職能、目標(biāo)和治理會計方法的不同，又遵循著治理會計的具體原則，即可選擇的、自覺的柔性原則。
綜上所述，治理會計信息具有單個性，治理會計原則也具有一定的選擇性。治理會計原則即有貫串治理會計所有、企業(yè)內(nèi)部各個部分和責(zé)任單位都必須遵循的一般會計原則，即剛性會計原則；又有因企業(yè)內(nèi)部各部分、責(zé)任單位的職能、目標(biāo)不同，應(yīng)用的治理會計方法內(nèi)容不同而遵循的具體治理會計原則，也稱為柔性原則，從而形成一套有一定層次的，相互聯(lián)系又相互獨立的治理會計原則體系。
二、治理會計剛性和柔性原則的具體內(nèi)容
�。ㄒ唬┲卫頃嫷膭傂栽瓌t，也稱治理會計的一般原則和指導(dǎo)性原則，它的特點是貫串治理會計所有內(nèi)容的始終。企業(yè)內(nèi)部每個部分、每個責(zé)任單位，不論其治理會計的職能和目標(biāo)如何，都要遵循治理會計的剛性原則。它具體包括以下內(nèi)容：全面效益原則。即社會效益和經(jīng)濟效益的同一，企業(yè)的微觀經(jīng)濟效益和國家的宏觀經(jīng)濟效益的同一。系統(tǒng)分析原則。它要求每個責(zé)任中心的目標(biāo)、決策、計劃，既要實現(xiàn)本責(zé)任中心的效益，也要協(xié)調(diào)與相關(guān)責(zé)任中心有關(guān)指標(biāo)的關(guān)系，更要與企業(yè)的總體目標(biāo)一致。信息的本錢效益原則。治理會計根據(jù)信息本錢和信息收益的比較結(jié)果來確定是否要加工輸出信息。靈活性原則。指治理會計可根據(jù)不同情況以靈活多樣的方法取得所需要的信息。激勵性原則。治理會計所提供的會計信息，應(yīng)有助于企業(yè)員工的努力方向與企業(yè)的總體目標(biāo)一致，并激勵企業(yè)員工為完成既定目標(biāo)而努力。相關(guān)性原則。指治理會計提供的會計信息，必須與企業(yè)治理當(dāng)局所作的決策密切相關(guān)�？煽啃栽瓌t。指治理會計提供的會計信息對于內(nèi)部信息的使用者能達到很高的信賴程度。可接受性原則。是指治理會計提供的會計信息通俗易懂，便于內(nèi)部治理階層使用。及時性原則。指治理會計根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時地加工和傳輸各種治理會計信息。以上九條，前五條是治理會計信息在加工過程中必須遵循的一般原則，后四條是對治理會計信息提出的質(zhì)量要求。
�。ǘ┲卫頃嫷娜嵝栽瓌t，包括規(guī)劃與決策會計所遵循的一般原則和控制與業(yè)績評價會計所遵循的一般原則。前者又下屬規(guī)劃會計原則和決策會計原則，后者又下屬本錢控制原則和責(zé)任會計原則。
1、規(guī)劃與決策會計的一般原則有：第一，目標(biāo)治理原則。要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都要有目標(biāo)，不但要有時間上的是非期目標(biāo)，而且要有層次上的全廠目標(biāo)和各車間班組的責(zé)任目標(biāo)，從而形成一個縱橫交錯的目標(biāo)。第二，價值實現(xiàn)原則。治理會計不但要為企業(yè)提供如何進步內(nèi)部生產(chǎn)效率的會計信息，而且要提供如何實現(xiàn)這些產(chǎn)品價值的會計信息。第三，公道使用資源原則。治理會計在提供規(guī)劃和決策會計信息時，必須考慮現(xiàn)有資源能否滿足目標(biāo)的實現(xiàn)及方案的要求，以及現(xiàn)有資源能否得到充分利用等。
在規(guī)劃與決策一般原則之下，又下屬有規(guī)劃會計原則和決策會計原則。
規(guī)劃會計原則有：目標(biāo)利潤最大原則。本量利的所有都是圍繞著目標(biāo)利潤最大而展開的。綜合平衡原則。全面預(yù)算把各個部分的分目標(biāo)綜合在一起，組成的總體目標(biāo)，為此，要對各個部分的活動綜合平衡，全面安排。預(yù)算編制要積極可靠，留有余地。積極可靠是指充分估計目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，不要把預(yù)算指標(biāo)定得過低或過高�？偙惧X與業(yè)務(wù)量依存關(guān)系的原則。可把總本錢分為固定本錢和變動本錢兩大類。收進和用度配比原則。這是變動本錢法所遵循的原則。
決策會計原則有：正確猜測原則。猜測是短期經(jīng)營決策和長期投資決策的基本條件。最優(yōu)化原則。治理會計無論是短期經(jīng)營決策，還是長期投資決策，都要選擇備選方案中效益最好的方案。本錢相關(guān)性原則。在短期經(jīng)營決策中，只考慮與決策方案有直接聯(lián)系的、能導(dǎo)致不同方案差異的相關(guān)本錢，而不考慮非相關(guān)本錢。穩(wěn)健性原則。長期投資決策具有資金量大、時間長、不可逆轉(zhuǎn)的特點，決定了長期投資必須遵循穩(wěn)鍵性原則，它包括貨幣時間價值原則、投資風(fēng)險報酬原則以及考慮通貨膨脹的原則。
2、控制與業(yè)績評價會計的一般原則有：第一，整體性原則。它要求把本錢與質(zhì)量，把國家利益、企業(yè)利益和消費者利益，把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益當(dāng)作一個整體來處理。第二，權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則。在本錢控制和責(zé)任會計中，要求控制有權(quán)，控制有責(zé)，對控制的結(jié)果要賞罰分明。第三，例外治理原則。就是在本錢控制和責(zé)任會計中，治理當(dāng)局應(yīng)負(fù)責(zé)處理脫離標(biāo)準(zhǔn)、差異較大的“例外”事項。在控制與業(yè)績評價會計一般原則下，又下屬有本錢控制原則和責(zé)任會計原則。本錢控制原則有：全面原則。指本錢控制要全員控制、全過程控制、全方位控制。分級回口治理原則。企業(yè)的本錢目標(biāo)，要層層分解，層層回口，層層落實，落實到各車間、部分、工段、小組、個人，形成一個本錢控制系統(tǒng)。本錢控制三結(jié)合原則。就是以目標(biāo)本錢為依據(jù)，把明確目標(biāo)、實行調(diào)節(jié)和業(yè)績考核三者結(jié)合起來。
責(zé)任會計原則有：目標(biāo)一致性原則。為了保證系統(tǒng)整體目標(biāo)的實現(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)各局部的分目標(biāo)與系統(tǒng)內(nèi)的整體目標(biāo)必須保持一致�？煽匦栽瓌t�？己素�(zé)任單位的指標(biāo)，要以可控制的指標(biāo)為限，責(zé)任單位沒有能力控制的指標(biāo)，不應(yīng)考核。反饋性原則。企業(yè)各責(zé)任單位對責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行，要有一套健全的反饋系統(tǒng)，要建立記錄和報告制度，及時把握責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況，以確保責(zé)任預(yù)算的完成。適應(yīng)性原則。指責(zé)任中心的劃分，責(zé)任指標(biāo)的考核，責(zé)任業(yè)績的評價都要適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的變化。
治理會計原則是治理會計實踐所遵循的原則。治理會計實踐是治理會計主體為實現(xiàn)治理會計目標(biāo)，運用專門的，遵循治理會計原則，作用于財務(wù)會計及其相關(guān)信息的治理會計對象，加工傳輸企業(yè)內(nèi)部治理階層所需要信息的過程。從治理會計實踐可見，由治理會計方法所構(gòu)成的治理會計內(nèi)容的實際，離不開治理會計原則的指導(dǎo)。治理會計原則體系中的縱向關(guān)系，體現(xiàn)了治理會計剛性原則的要求，治理會計的每一具體內(nèi)容的實際應(yīng)用，都遵循著治理會計的一系列剛性原則。
治理會計原則體系中的橫向關(guān)系構(gòu)成了治理會計的柔性原則體系。治理會計原則劃分類剛性原則和柔性原則，與企業(yè)內(nèi)部治理的基本目標(biāo)、基本職能和企業(yè)各責(zé)任單位的具體目標(biāo)、具體職能相適應(yīng)，符合企業(yè)經(jīng)營治理的實際情況。更重要的是這種劃分有助于企業(yè)治理和各責(zé)任單位選擇治理會計方法和程序，指導(dǎo)治理會計方法的實際應(yīng)用。
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