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市政工程造價影響因素分析及對策論文
摘 要：文章主要從決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段四個層次對工程造價控制的現(xiàn)狀進行分析，從而研究出相關對策。
關鍵詞：市政工程造價；工程造價；階段
隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政工程也得到了相應的發(fā)展。在我國，市政設施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設范圍內(nèi)設置、基于*府責任和義務為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬于市政工程范疇。
近年來，我國市政工程得到了快速發(fā)展，對改善人們的生活環(huán)境有著重要意義。但是我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)市政工程的經(jīng)濟性和效益性的目標，這就要求我們從工程造價上控制建設工程的開銷。目前研究者們對工程造價控制作出了一定的研究成果，但是現(xiàn)有的研究成果在一定程度上并沒有全面考慮影響工程造價本身的各種因素，仍然有很多因素影響著工程造價的多少，文章針對這些問題展開探討。
1 影響工程造價控制的因素
影響工程造價控制的因素主要從四個方面闡述：決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段。
1.1 建設工程投資決策階段的影響因素
首先在建設工程投資決策階段，通常會發(fā)生預算較實際支出低的情況，這是由于建設工項目在申請立項的時候，通過降低項目預算支出而增加項目的競爭力。人為因素導致了這種情況的發(fā)生。從而導致概算低的情況發(fā)生。其次，由于建設項目需要經(jīng)歷撰寫項目規(guī)劃書到建設施工的過程，在概算中一些原材料、人工費用和各種設備的價格會發(fā)生一定幅度的增加，導致概算存在一定的不準確性。最后，項目建設的地址選擇對工程造價的影響也不容小視，土地使用費，拆遷花銷款項的不同，項目所在地的工程地形、地貌、施工難度和一些輔助設施供電供水、交通條件等也將影響建設項目的費用。
1.2 建設工程設計階段的影響因素
首先，在市政建設工程總費用中，設計費用只占總支出的1%，但是如果不選擇一家有資歷和實力的設計單位會影響其他75%費用的支出。因此，做好設計階段的造價控制十分必要。其次，設計人員在設計過程中追求設計技術的完美，而忽略了工程造價的經(jīng)濟性和效益性，造成一些不必要的浪費。最后時設計過程和建設過程不能有效的吻合，由于很多設計人員缺乏施工建設經(jīng)驗，對一些新型的施工過程、施工設備不了解，造成在施工過程中經(jīng)常更換圖紙，增加了相應的費用支出。
1.3 建設工程施工階段的影響因素
首先，在施工過程中，由于建筑公司為了降低原材料的費用支出，選擇一些劣質(zhì)廉價的材料，在施工過程中不能完成設計圖紙效果，拆除重新建設，從而延長工期，增加建設費用。其次，施工現(xiàn)場管理混亂也會導致工程造價失控。最后，缺乏專業(yè)造價人員。由于監(jiān)理隊伍中沒有專職的造價人員，并且監(jiān)理費用的收取也是按照“費率”來實行的，監(jiān)理不當，導致造價控制不得力。
1.4 建設工程竣工階段的影響因素
竣工結算是建設工程的最后階段，此階段也會對工程造價控制產(chǎn)生直接影響。在該階段，存在的問題就是結算書編制與事實不符，一些人通過抬高結算金額獲取利益，使得工程造價提升。
2 市政工程造價的控制對策
針對影響市政建設工程造價的決策、設計、施工、竣工四個階段因素，我們分別提出了工程造價的控制對策。
2.1 投資決策方面的對策
投資決策階段是降低市政工程造價的關鍵階段，所以要做好投資決策方面的控制對策。首先，投資預算是建設工程項目的前期環(huán)節(jié)，這樣的一個決策性文件決定著整個工程項目的經(jīng)濟效果和效益效果。 相關預算人員必須加強對預算編制的重視，審核通過了可行性報告之后，根據(jù)工程的實際情況對投資限額作出科學的預算，并以其為依據(jù)進行資金籌措[4]。其次，投資預算要跟設計內(nèi)容緊密聯(lián)系，投資預算應該按照設計的內(nèi)容給出精確的預算結果。對施工建設過程中遇到的一些問題，應該多方考慮，多方比較，依照造價管理的原則，全面對影響投資的動態(tài)因素進行分析，在保證施工難度可行性的同時保證經(jīng)濟的合性。
2.2 工程設計方面的對策
首先，設計單位的選擇至關重要，所以對選擇設計的單位應該采用招投標的方法選擇，在與設計單位簽訂的合同中，要明確設計單位的責任，要求設計人員對設計的項目內(nèi)容盡職盡責，如果設計變更費用超出施工合同價的5%，就要扣除一定比例的設計費用。其次，對設計出的項目設計方案應該不斷優(yōu)化來控制工程造價。這就要求設計人員應該對某一工程項目拿出幾套備用方案，聘請專家組對幾套設計方案進行論證篩選，最后選出最優(yōu)的設計方案來達到控制工程造價的目的。最后，要明確設計收費方式。要利用限額按比例提成方法，讓設計單位和建設單位都有共同控制工程造價意識，進而實現(xiàn)成本控制目標。
2.3 工程施工方面的對策
首先，對施工現(xiàn)場的管理應該更加完善。施工這一環(huán)節(jié)作為整個工程項目的實施階段是至關重要的。要求在施工過程中的施工人員嚴格按照設計方案施工，不準隨意更改施工方案，收集工程資料，掌握施工動態(tài)，協(xié)助業(yè)主應對因設計變更而產(chǎn)生的費用，及時調(diào)整造價控制目標，為工程結算做好準備。其次，要嚴格控制工程的變更計劃。在市政工程施工過程中，工程變更經(jīng)常出現(xiàn)，但為了有效控制工程造價，要對其進行合理控制。因此，要加強變更管理，先算賬后變更，以有效控制工程造價。
2.4 工程竣工方面的對策
首先，明確差額標準。在編制招標文件和相關合同時時候，規(guī)定施工單位上報的竣工結算造價費用與設計預算造價存在一定的差額，但這個差額不能超過一個數(shù)值，否則就要由施工單位承擔超出部分的費用，并且對其進行罰款。其次，在審計時可以同時聘請兩家審計單位進行審計工作，對兩次審計結果進行對比，以控制審計質(zhì)量。如果兩家的審計結果存在差額，這個差額應控制在一定范圍內(nèi)。通過這樣的方法保證審計質(zhì)量，減少審計的負面影響。
參考文獻
[1] 孫娟，叢玉琪.淺談市政工程造價控制的常見問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2012 （18）：101-102.
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