石羊河治理項(xiàng)目的工程造價(jià)控制方法論文
摘 要：河道治理項(xiàng)目是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，不僅關(guān)系著河道周圍的居民生活以及環(huán)境的保護(hù)，也影響河道上下游的建設(shè)。河道治理項(xiàng)目的造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要意義�；诖�，以石羊河工程為例，分析河道治理項(xiàng)目的工程造價(jià)控制方法，包括工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制、施工階段的造價(jià)控制以及竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，以供參考。
關(guān)鍵詞：河道治理；工程造價(jià)；項(xiàng)目管理
1 工程概況 石羊河是河西較大的內(nèi)陸河河流之一，發(fā)源于祁連山東段冷龍嶺北坡，干流從松濤寺測(cè)流站到青土湖，全長(zhǎng)約196km，流域面積1.4萬(wàn)km2，屬于全省13條重點(diǎn)治理河流之列。根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省水利廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省江河主要支流和內(nèi)陸河治理規(guī)劃實(shí)施方案的通知》有關(guān)精神，納入治理范圍的確定石羊河河道治理總長(zhǎng)度64km，劃分為涼州區(qū)、民勤縣段、金川河[1]。從總體上看，河段缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，堤岸多是依地勢(shì)而自然形成的低矮土堤，治理標(biāo)準(zhǔn)低。石羊河干流大部分河段過(guò)水?dāng)嗝嬲�，行洪能力不能滿足要求；河道管理不嚴(yán)，侵占河道植樹(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾對(duì)防御大洪水的認(rèn)識(shí)不足，在枯水時(shí)河岸基本穩(wěn)定，但汛期時(shí)洪水時(shí)常沖毀土堤淹沒(méi)沿岸耕地，遠(yuǎn)低于10 年一遇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成很大的損失[2]。
2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制 工程設(shè)計(jì)在整體造價(jià)中作用極大，對(duì)于河道治理項(xiàng)目尤為如此。在進(jìn)行河道治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮到河道治理需求以及造價(jià)控制的要求。通過(guò)多方案的比選找到最適合的河道設(shè)計(jì)方案。合理的堤線和堤距是保證河床穩(wěn)定，安全泄洪、保證堤防安全、合理降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。石羊河河道治理在治導(dǎo)線的布置上有兩種方案，現(xiàn)以具有代表性的松濤寺測(cè)流站（中心樁號(hào)涼5+573）～金大公路（中心樁號(hào)涼6+080）段長(zhǎng)0.5km的河道進(jìn)行堤線、堤距方案比較。 方案一：堤線緊靠主河槽邊，順著現(xiàn)狀主河槽兩岸布置。 河道蜿蜒曲折，堤線與河勢(shì)流向基本適應(yīng)，堤距大多為15～30m，這種布置方案不占用河岸一級(jí)階地上的.耕地及田間道，但需砍伐主河槽邊大量的樹(shù)木，致使河道窄深，基礎(chǔ)埋深較大，堤岸較高，岸頂至基礎(chǔ)底部高度達(dá)到8～9m，堤防工程量較大、造價(jià)較高，主體建筑工程投資436.18萬(wàn)元。 方案二：堤線布設(shè)在主河槽兩岸的階地上，與主河槽岸邊大致平行。 主河道階地灘地為林帶及其旁農(nóng)田，堤距大多在40～200m，這種布置方案需占用河岸一級(jí)階地上的林地、田間道及少量耕地，但不需要砍伐主河槽邊大量的樹(shù)木，河道寬淺，行洪河道較寬。主河槽邊的白楊樹(shù)及柳樹(shù)可對(duì)主河槽起到一定的防沖防護(hù)作用。該方案基礎(chǔ)埋深較小，堤岸較矮，大部分河段岸頂至基礎(chǔ)底部高度為4～5m，堤防工程量較小、造價(jià)較低，主體建筑工程投資257.27萬(wàn)元。 經(jīng)綜合比較，方案二具有諸多優(yōu)點(diǎn)：治導(dǎo)線布設(shè)在河邊林帶與其旁耕地之間的田間小路或空地，林地對(duì)新建的防洪堤可起到一定的防沖保護(hù)作用；工程造價(jià)較低；砍伐樹(shù)木較少；對(duì)現(xiàn)狀河堤，經(jīng)過(guò)安全復(fù)核能夠利用的較高崖坎盡量利用，充分利用現(xiàn)有植物防護(hù)措施，不滿足防洪要求的河段新建堤防。因此，工程設(shè)計(jì)方案采用了方案二。
3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)需要通過(guò)合理的招投標(biāo)方式，從招投標(biāo)價(jià)格和合同主要條款等各方面，對(duì)工程造價(jià)做出事前控制。首先需要對(duì)河道治理項(xiàng)目的標(biāo)段進(jìn)行劃分，劃分原則是堤防土建工程投資在400萬(wàn)～500萬(wàn)元?jiǎng)澐譃橐粋�(gè)標(biāo)段；根據(jù)各河道河段所屬縣區(qū)位置，以河段所屬縣區(qū)為單位劃分標(biāo)段；依據(jù)施工條件方便情況，河道左、右岸分開(kāi)劃分標(biāo)段；根據(jù)施工道路便利情況劃分標(biāo)段。 工程招標(biāo)每個(gè)標(biāo)段應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位不少于3家。石羊河治理工程共劃分為22個(gè)標(biāo)段，由項(xiàng)目法人單位自行組織招標(biāo)。結(jié)合本工程實(shí)際情況，采用單價(jià)合同形式，選用標(biāo)準(zhǔn)的合同條款，可根據(jù)需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本修改、限定或補(bǔ)充。工程監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)文件相對(duì)簡(jiǎn)單，由業(yè)主自行編制招標(biāo)文件自行組織招標(biāo)；施工招標(biāo)的招標(biāo)文件內(nèi)容相對(duì)較多，也較為復(fù)雜，由業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，業(yè)主按有關(guān)規(guī)定自己組織招標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程中必須按照合理低價(jià)中標(biāo)的原則進(jìn)行，通過(guò)合理的招標(biāo)人的選擇較好地控制工程的造價(jià)。
4 施工階段的造價(jià)控制 施工過(guò)程中造價(jià)的實(shí)時(shí)控制要從工程的人工、材料以及機(jī)械的各類安排著手進(jìn)行。通過(guò)工序的合理搭接以及資源的調(diào)度，提高施工效率控制工程造價(jià)。本工程堤線較長(zhǎng)，施工點(diǎn)分散，總體工程量大，但施工場(chǎng)地較為開(kāi)闊，交通便利，利于機(jī)械化作業(yè)。因此，工程采用機(jī)械為主、人工為輔的施工方案，各單項(xiàng)工程采用平行流水作業(yè)方式組織施工。施工程序按常規(guī)進(jìn)行，主要施工工序是：防洪堤基礎(chǔ)清理-基礎(chǔ)土方開(kāi)挖-堤防填筑-堤防邊坡修整-迎水面防沖基礎(chǔ)施工-基坑土方回填-地面以護(hù)坡施工—堤頂整平-清理現(xiàn)場(chǎng)-完工待驗(yàn)。施工工期按照3 a分段施工，合理保證工程的造價(jià)控制。
5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制 竣工結(jié)算階段是工程建設(shè)造價(jià)控制的最后階段，是建設(shè)單位全面考核投資效果好壞的重要環(huán)節(jié)，
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