價(jià)值工程在AP1000核電工程設(shè)備采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的分析論文
引言
據(jù)統(tǒng)計(jì)，核電工程的設(shè)備費(fèi)用在建設(shè)周期產(chǎn)生的總費(fèi)用中所占比重因制造業(yè)發(fā)展水平和堆型的不同差異較大，較低的占40%左右，較高的甚至高達(dá)70%。根據(jù)依托項(xiàng)目AP1000 三代核電站設(shè)備費(fèi)用占總建造費(fèi)用的50%以上，因此，通過引入價(jià)值工程，使招標(biāo)人從核電工程全壽命周期費(fèi)用的角度考慮價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)降低核電工程建造費(fèi)用，并營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
1 價(jià)值工程原理
價(jià)值工程(Value Engineering,VE)是要求以壽命的整個(gè)周期所需要的最低消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)一些必要的功能，而致力于功能分析的全部組織活動(dòng)。價(jià)值工程中所述的“價(jià)值”是指作為某種產(chǎn)品(或作業(yè))所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用比值[1]。因此，價(jià)值、功能和公式以提高產(chǎn)品或者作業(yè)價(jià)值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。因此，價(jià)值、功能和成本三者直接用以下公式來表示：價(jià)值(V)=功能(F)/成本(C)。
價(jià)值工程將價(jià)值、功能和成本作為一個(gè)整體同時(shí)考慮，其目的是創(chuàng)造出總體價(jià)值最高的產(chǎn)品，其工作程序，一般可分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新、實(shí)施與評(píng)價(jià)四個(gè)階段，實(shí)質(zhì)就是針對(duì)研究對(duì)象的功能和成本提出問題、分析問題、解決問題的過程。具體來說，一般可通過功能定義、功能整理和功能評(píng)價(jià)完成系統(tǒng)的功能分析，用功能成本法或功能指數(shù)法分析和計(jì)算對(duì)象的價(jià)值，研究其成本功能的`合理匹配程度，為評(píng)定最優(yōu)供應(yīng)商提供科學(xué)依據(jù)。將價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000 核電設(shè)備采購招評(píng)標(biāo)管理，意味著在現(xiàn)有的綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，不設(shè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，量化商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審，以減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的干擾。
2 AP1000 核電工程設(shè)備采購招投標(biāo)綜述
基于我國(guó)核電的政策發(fā)展形勢(shì)，AP1000 核電工程設(shè)備采購工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：設(shè)計(jì)要求高，設(shè)備制造難度大;主要設(shè)備制造周期長(zhǎng)，資源緊張，成本控制難度大;國(guó)內(nèi)廠家技術(shù)能力有限，設(shè)備采購成本偏高;國(guó)內(nèi)廠家管理水平較低，合同執(zhí)行力不強(qiáng)，交貨期無法得到有效保證�；谝陨咸攸c(diǎn)，引入和借鑒價(jià)值工程原理對(duì)設(shè)備采購招投標(biāo)工作進(jìn)行管理和控制，削弱最低價(jià)在商務(wù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響力，減少人為因素對(duì)決策的干擾，綜合商務(wù)評(píng)標(biāo)和技術(shù)評(píng)標(biāo)，以提高招投標(biāo)管理工作的效力。
3 價(jià)值工程應(yīng)用于AP1000 核電工程設(shè)備采購策略分析
將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備采購招評(píng)標(biāo)領(lǐng)域，其核心是尋求設(shè)備全壽期的最優(yōu)價(jià)值方案，在技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能之間尋求滿意的平衡。采用價(jià)值工程方法進(jìn)行核對(duì)設(shè)備采購招評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)遵循以下策略。
科學(xué)有效的建立一套評(píng)標(biāo)因素體系：根據(jù)招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)特點(diǎn)、制造工藝、商務(wù)條款等，分解供應(yīng)商評(píng)價(jià)的各個(gè)要素，建立起一套具備科學(xué)性、全面性、通用性、可擴(kuò)展性的供應(yīng)商評(píng)審指標(biāo)，該評(píng)審方案能夠客觀、全面的體現(xiàn)供應(yīng)商功能實(shí)現(xiàn);為了綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)方的商務(wù)能力(除價(jià)格之外)、技術(shù)能力、合同執(zhí)行能力等方面，需從這幾項(xiàng)能力選出最能衡量和評(píng)估投標(biāo)方綜合實(shí)力的指標(biāo);如某招標(biāo)設(shè)備擬從技術(shù)能力(包括制造工藝、制造資質(zhì)、質(zhì)保體系等)、商務(wù)能力(資本效率能力、項(xiàng)目管理能力、售后服務(wù)及反饋等)、合同執(zhí)行能力(設(shè)備交貨進(jìn)度、合同支付進(jìn)度)等三個(gè)方面對(duì)三家投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，每方面按100 分進(jìn)行打分。
4 實(shí)例分析
4.1 招標(biāo)物項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù)摘要
某AP1000 核電設(shè)備，其技術(shù)主要參數(shù)及工藝要求如下：設(shè)備安全相關(guān)參數(shù)如下：安全1 級(jí)/AP1000 Class A，抗震一類，質(zhì)保一級(jí)，設(shè)計(jì)壽命：60 年，設(shè)計(jì)壓力： 17.13MPa。
4.2 投標(biāo)供應(yīng)商概況介紹
供應(yīng)商A：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME 頒發(fā)的U、U2、N、NPT、NS 等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有較強(qiáng)的鍛件制造加工能力，有詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求;在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過項(xiàng)目質(zhì)保大綱、項(xiàng)目專用質(zhì)量管理程序、項(xiàng)目專用管理程序等對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行程序化管理;通過文件控制，設(shè)計(jì)控制，采購控制的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行跟蹤管理。
供應(yīng)商B：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME 頒發(fā)的N、NPT 等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有長(zhǎng)期的核電供貨業(yè)績(jī)，鍛件制造加工能力較強(qiáng)。提供了詳細(xì)的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)描述，對(duì)人員配備和資質(zhì)有嚴(yán)格要求，且人員素質(zhì)較高;在項(xiàng)目質(zhì)保體系方面，通過工程自身開展項(xiàng)目質(zhì)保工作、用戶及第三方監(jiān)檢，確保制造廠的質(zhì)保大綱處于有效運(yùn)行的狀態(tài);通過文件控制，采購管理的要求及相關(guān)措施對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行管理。
供應(yīng)商C：具有核安全局頒發(fā)的《民用核承壓設(shè)備制造資格許可證》，具有ASME 頒發(fā)的N、NPT 等核承壓設(shè)備制造許可證書，并且所有證書在有效期內(nèi)。有同類設(shè)備其它核電的供貨業(yè)績(jī)，但鍛件的制造加工需外協(xié)，核心技術(shù)由該公司技術(shù)人員加工處理完成，因此，相對(duì)其它廠家，該公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)稍顯復(fù)雜，在項(xiàng)目進(jìn)度方面可能存在風(fēng)險(xiǎn)。
4.3 運(yùn)用價(jià)值工程采購策略評(píng)審?fù)稑?biāo)方案實(shí)例
分析結(jié)果可以看出，供應(yīng)商B 由于其制造加工能力強(qiáng)，供貨業(yè)績(jī)豐富，且報(bào)價(jià)方案優(yōu)化，合同執(zhí)行能力強(qiáng)，故通過價(jià)值評(píng)審策略，在設(shè)備全壽期性價(jià)比最高，故成為評(píng)審的最優(yōu)方。而供應(yīng)商C 由于項(xiàng)目組織管理構(gòu)成復(fù)雜，制造進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)較大，價(jià)值系數(shù)得分最低。將價(jià)值工程應(yīng)用于核電設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作中，最終選擇的中標(biāo)人不是技術(shù)最優(yōu)方，也未必是報(bào)價(jià)最低方，而是性價(jià)比最高方即“價(jià)值”最大的供應(yīng)商，這個(gè)評(píng)審結(jié)論是綜合了經(jīng)濟(jì)性能和技術(shù)性能權(quán)衡后的最優(yōu)選擇對(duì)象。
5 結(jié)束語
核電設(shè)備工程物項(xiàng)的招評(píng)標(biāo)方法直接關(guān)系到核電站建設(shè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和建設(shè)周期。在核電設(shè)備尤其對(duì)于主設(shè)備的設(shè)備招評(píng)工作，需要建立一套科學(xué)合理的評(píng)審功能體系，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，并為核電設(shè)備采購工作提供一個(gè)公平、公正、公開的良性發(fā)展平臺(tái)，綜合權(quán)衡核電設(shè)備全壽期價(jià)值工程優(yōu)化。在文章中引入了價(jià)值工程分析法建議招標(biāo)人從招標(biāo)工作開始更全面的，以價(jià)值目標(biāo)為核心，從設(shè)備的全壽命周期費(fèi)用出發(fā)，定量的權(quán)衡技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)性能二者之間的關(guān)系，綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)人的價(jià)值目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人的最大利益和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值。
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