對工程量清單報價的探討論文

　　工程量清單計價是建設(shè)工程招投標工作中，由招 標人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供的工程數(shù)量，投標人按照招標人提供的工程量清單，根據(jù)企業(yè)的管理組織水平、考慮市場風險以投標競爭策略進行自主報價的一種計價模式，本人就工程量清單報價作一初步探討。

　　一、影響工程量清單報價的因素

　　(一)工程量清單編制深度對工程量清單報價的影響。

　　實施工程量清單《計價規(guī)范》以來，部分工程量清單中還存在一些問題，具體表現(xiàn)在一些招標文件提供的工程量清單，項目特征描述不具體，內(nèi)容不齊全，編制說明交待不明確，招標答疑不明示，施工圖設(shè)計深度又不夠等等。給施工企業(yè)投標報價帶來了困惑。例：某裝飾工程工程量清單分部分項名稱為“直型墻”，項目特征為鋼筋砼墻含防水層，工程量計量單位為“M3”，至于墻體類型、厚度、混凝土強度等級、防水材料品種及具體做法均未作描述，而此項工程量大，如報價把握不好，勢必對整個工程的投標報價造成影響。

　　(二)投標文件編制時間對工程量清單報價的影響。

　　工程量清單計價方式，雖然由招標人給定了工程量清單，但投標報價時必須按照計價表規(guī)定的計算規(guī)則進行工程量計算后方可報價。例：建筑工程中的土方、鋼筋接頭、模板、腳手架、垂直運輸?shù)龋�裝飾工程吊頂與墻面鋼骨架含量測算等等，這些項目在整個工程造價中占有相當份額，而這些項目的工程量計算又必須消耗一定的時間，如沒有足夠的時間保證，勢必影響投標報價的準確性。對某些由于種種原因，業(yè)主在招標文件中要求縮短投標文件編制時間的工程投標報價時影響就更為嚴重。

　　(三)商務標與技術(shù)標、施工現(xiàn)場相脫節(jié)對投標報價的影響。

　　商務標與技術(shù)標、施工現(xiàn)場相脫節(jié)是當前施工企業(yè)投標報價中最突出的問題，相當一部分施工企業(yè)在編制投標文件時，商務標編制與技術(shù)標編制往往是各成一體，互不相干，到投標時間截至前夕，商務標與技術(shù)標合并一起，組成了該項目的投標文件。招標文件提供的工程量清單，盡管給定了工程量和項目特征，但部分內(nèi)容必須根據(jù)施工方案及施工現(xiàn)場才能確定投標報價。

　　(四)市場競爭對投標報價的影響。

　　目前工程招標機制決定著施工企業(yè)的投標價格因素，激烈的市場競爭狀況使投標價格不一定反映企業(yè)的真實成本。面對建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)象，各施工企業(yè)在投標過程中只能依靠投標報價最低來獲取中標。投標報價時大幅度壓價，有的投標報價管理費收取甚少，利潤為零報價，人工、材料、機械含量取定與實際偏差較大，措施費壓價更為明顯。某綜合樓工程有若干家施工企業(yè)投標，各投標單位的措施費平均值與標底相比降低約1 0％左右，而最低一家措施費報價又在平均值基礎(chǔ)上下浮30％左右。如此壓價的現(xiàn)象在投標報價中屢見不鮮。這種違背客觀規(guī)律的做法必然導致惡性競爭、投資收不到預期的效果，造成投資浪費，干擾了市場的正常交換規(guī)律。

　　二、規(guī)范工程量投標報價的措施

　　(一)提高工程量清單編制質(zhì)量。工程量清單是招投標活動中，對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，是招投標活動的依據(jù)。招標人應該準確編制，每一子目的項目特征應表達準確與完整，如果編制不準確，合理準確的報價不但沒有，而且會給日后的施工索賠及竣工結(jié)算帶來一些負面影響。

　　(二)規(guī)范工程量清單投標報價。

　　1．熟悉招標文件、了解競爭對手。投標人獲得招標文件后要組織有關(guān)人員學習、研究、理解招標文件，弄清招標范圍、要求，組織人員踏勘現(xiàn)場，了解競爭對手情況，根據(jù)招標文件揣摩發(fā)包人的心理等等，然后根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平，確定報價策略。

　　2．分部分項工程量清單報價要嚴格按照招標文件要求，不得隨意改變清單內(nèi)容。人工、材料、機械的消耗量應根據(jù)企業(yè)定額或有關(guān)企業(yè)資料取定，綜合的工作內(nèi)容所涉及的工程量應嚴格按照《計價表》規(guī)定的計算規(guī)則計算，有關(guān)施工方案所發(fā)生的費用應一并考慮在綜合單價內(nèi)。管理費和利潤的確定，投標人應根據(jù)自己的實力、根據(jù)競爭的要求、依據(jù)預期達到的目的來確定這兩項費用的比率。

　　3．措施項目清單報價投標報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照招標項目的不同特點、工程類別、施工條件合同中約定的風險因素等選擇報價策略。這一價格施工企業(yè)應根據(jù)勞動生產(chǎn)率、技術(shù)裝配水平、管理水平、目標利潤等確定消耗和價格。報價時注意要和施工方案相呼應，防止盲目壓價。

　　4．其它項目清單報價時應仔細閱讀招標文件規(guī)定內(nèi)容，對類似總承包配合費等清單項目，要注意計算基礎(chǔ)的確定以及招標文件是否有分項報價的要求，防止出現(xiàn)廢標現(xiàn)象。

　　5．規(guī)費和稅金的計取。規(guī)費和稅金是指國家或地方造價部門規(guī)定的，允許列入工程報價內(nèi)容的費用。投標人必須依據(jù)國家或地方規(guī)定的相應費率及計算辦法計取。投標人員應熟悉規(guī)費及稅金費率及計取方法以及這些費率的變化情況，避免不必要的投標失誤。

　　三、加強工程造價人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高工程量清單報價質(zhì)量

　　(一)積極上進，注重自身素質(zhì)培養(yǎng)。工程造價是集技術(shù)、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，它要求廣大工程造價人員既具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又要求具有較高的`專業(yè)技術(shù)技能，更要懂得相應的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，依法行事，依法執(zhí)行，使自己的行為、自身的行動，符合國家的法律、法規(guī)規(guī)定。

　　(二)積極參與企業(yè)定額編制，當好企業(yè)投標報價決策的參謀。企業(yè)定額作為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理的標準文件，是施工企業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)，是項目經(jīng)濟指標、工程項目分包、限額領(lǐng)料、項目考核的依據(jù)，因此，企業(yè)定額的編制，既要結(jié)合企業(yè)自身技術(shù)力量，又要反映企業(yè)的科學管理水平，既要考慮企業(yè)利潤，又要具備市場競爭力。

　　(三)拓寬知識面，爭當復合型人才。隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展，招標投標制、合同制的逐步推行，以及加入世界貿(mào)易組織(WT0)與國際接軌等要求，工程造價計價依據(jù)改革不斷深化。在新的計價方式與傳統(tǒng)的計價方式相交替時期，作為從事工程造價的成員應認真學習，掌握工程量計價規(guī)范規(guī)定的方式方法，不斷提高工程量清單投標報價的質(zhì)量。更新知識、拓寬知識面，善于積累，成為懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂管理的全面的復合型人才。

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