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勞動爭議案件不應(yīng)完全適用誰主張誰舉證原則
舉證責任，是指當事人對訴訟中提出的主張?zhí)峁┳C據(jù)加以證明的責任。我國民事訴訟法規(guī)定，當事人對自己的主張，有責任提供證據(jù)。這表明我國民事訴訟程序中一般適用的是“誰主張，誰舉證”原則。如何確定勞動爭議案件的舉證責任原則，是此類案件審理中必須加以明確的問題。目前，在審判實踐中，勞動爭議案件適用的舉證責任原則大致有兩種意見：或是一律適用“誰主張，誰舉證”原則，或是按照勞動爭議的性質(zhì)不同適用不同的舉證責任原則。結(jié)合勞動爭議案件的實踐，筆者同意第二種意見。
勞動關(guān)系是指勞動者在實現(xiàn)勞動過程中與用人單位之間產(chǎn)生的社會關(guān)系。它具有兩個特征：一是雙方主體是特定的，即勞動者和用人單位；二是勞動關(guān)系除了一般民事法律關(guān)系所具有的平等性外，還具有隸屬性、財產(chǎn)性、人身依附性的特征。由于勞動關(guān)系具有上述特征，在勞動爭議案件審理中，一律規(guī)定勞動爭議當事人特別是勞動者一方適用“誰主張，誰舉證”原則，有失偏頗。
對因履行勞動合同和勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議，是一種平等主體關(guān)系之間的爭議，應(yīng)適用“誰主張、誰舉證”的原則，由勞動者負舉證責任；對因企業(yè)開除、除名、辭退職工發(fā)生的爭議，是一種隸屬關(guān)系的爭議，應(yīng)適用“舉證責任倒置”的原則，由作出決定的用人單位負舉證責任；同樣，對因用人單位拖欠勞動者的工資、福利待遇、拒絕為勞動者提供勞動安全條件及防護用品等發(fā)生的爭議，是一種由人身依附關(guān)系引起的爭議，也應(yīng)適用“舉證責任倒置”的原則，由用人單位負舉證責任。這是因為在勞動關(guān)系中，用人單位是管理者，勞動者是被管理者，兩者間的地位是不平等的。這類案件的主要證據(jù)，如用人單位制定的規(guī)章制度、職工的檔案材料、考勤記錄、工資發(fā)放記錄、繳納社會保險記錄等材料均掌握在用人單位一方，而作為勞動者對這些證據(jù)是不可能有舉證能力的。因此，法院在審理具有隸屬關(guān)系的勞動爭議案件時，應(yīng)要求作出處理決定的用人單位舉證證明其作出決定的行為是合法的；要求用人單位舉證證明其沒有拖欠工資、福利待遇等。若舉證不能，則用人單位將承擔相應(yīng)的敗訴責任。
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