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從一起工傷賠償案看我國工傷保險法規(guī)的進(jìn)步
廣東賦誠律師事務(wù)所 楊加放律師都說在勞資糾紛中，勞動者處于弱勢地位，工人打官司難�？戳讼旅孢@個真實(shí)案例，我們或許能受到某些啟發(fā)。
王某系甲工廠聘請的司機(jī)。二○○二年十一月十七日中午，甲工廠老板的弟弟李某要求王某出車，送李某等人去外地辦事。辦完事回到工廠時已是傍晚七點(diǎn)鐘左右，王某把車停在工廠，步行回家，誰知在廠門外的馬路上被一輛飛馳而來的摩托車撞倒在地，當(dāng)即昏迷不醒。摩托車司機(jī)駕車逃逸，王某后被行人發(fā)現(xiàn)送進(jìn)醫(yī)院。王某傷勢嚴(yán)重，住院近一個月，花去醫(yī)療費(fèi)兩萬多元，眼睛落下殘疾，從此不能再開車。在王某住院期間，甲工廠只墊付了一萬元，還叫王某寫下借條，因?yàn)楣S方面認(rèn)為王某的交通事故不屬工傷，應(yīng)自行向肇事者追償。王某不服，認(rèn)為自己應(yīng)享受工傷待遇，雙方遂起糾紛。
王某出院后即請求勞動局處理，勞動局告知王某必須先取得社保局的工傷認(rèn)定后才能提起勞動仲裁，于是王某開始請求社保局認(rèn)定工傷。社保局要求王某出示交警部門的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，說要根據(jù)王某在交通事故中的責(zé)任來認(rèn)定是否屬于工傷。王某要求交警部門出具認(rèn)定書，到二○○二年十二月二十七日，王某才拿到責(zé)任認(rèn)定書，認(rèn)定駕車人無名氏應(yīng)負(fù)事故的全部責(zé)任，行人王某不負(fù)事故責(zé)任，這樣才初步具備了認(rèn)定工傷的可能性。
社保局接受王某的工傷認(rèn)定申請，開始向甲工廠做調(diào)查。甲工廠負(fù)責(zé)人提出兩個問題，第一，事發(fā)當(dāng)天是星期天，全廠休息，李某雖然是老板的弟弟，但不是工廠的職員，無權(quán)調(diào)配車輛，因此王某出車不是受工廠指派，屬私自用車；第二，王某由工廠包吃包住，宿舍在工廠內(nèi)，他走到廠門外去并非回家的必經(jīng)之路，發(fā)生事故應(yīng)責(zé)任自負(fù)。王某感到非常冤枉，認(rèn)為甲工廠歪曲事實(shí)，李某不僅是老板的弟弟，而且他在工廠還有辦公室，是部門經(jīng)理，怎么一出了事就說李某不是甲工廠的人呢？另外，王某的家在廠外，工廠從來也沒給他包吃包住，他下班回家必須要經(jīng)過廠門外的馬路，工廠說的都是假話。社保局通過調(diào)查詢問，雖然查明王某確實(shí)住在廠外，但對于李某是否屬于甲工廠職員一時難以確定。經(jīng)過王某多方求助，并得到尚在甲工廠工作的朋友的幫助，社保局終于查出甲工廠早把將李某作為本廠職員為其購買了社會保險！這下，李某的職員身份確認(rèn)了，再輔以其他證據(jù)，社保局作出了《享受工傷待遇資格認(rèn)定書》，認(rèn)定王某在二○○二年十一月十七日遭受交通事故應(yīng)享受社會工傷待遇，并由勞動能力鑒定委員會鑒定為7級傷殘。但此時已是二○○三年四月了。
王某拿到《享受工傷待遇資格認(rèn)定書》之后，就向勞動仲裁委員會提出仲裁申請，但由于甲工廠對工傷認(rèn)定不服，已向市社會保障局提出復(fù)議，因此勞動仲裁委員會告知王某要等復(fù)議結(jié)果出來再說。市社會保障局經(jīng)過近兩個月的復(fù)議，作出了維持原工傷認(rèn)定的復(fù)議決定書，認(rèn)為王某符合《廣東省社會工傷保險條例》第七條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，即在上下班時間及必經(jīng)路線上，發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故，具有享受社會工傷保險待遇的資格。
有了復(fù)議決定書，勞動仲裁委員會終于在二○○三年七月份受理了王某關(guān)于工傷補(bǔ)償?shù)闹俨蒙暾�。到這個時候，才可以說王某邁出了萬里長征的第一步。果不其然，甲工廠不同意王某的補(bǔ)償請求，并對市社會保障局的復(fù)議決定不服，向市法院提起行政訴訟，要求法院撤銷工傷認(rèn)定書。法院受理了這起行政訴訟案件，勞動仲裁委員會自然就中止了仲裁，何日再繼續(xù)仲裁，要等行政審判的結(jié)果。
也許法院認(rèn)為本案比較復(fù)雜吧，經(jīng)過漫長的四個多月時間，法院在二○○三年年底才作出一審判決，駁回了甲工廠的訴訟請求。甲工廠充分利用法律賦予的上訴權(quán)，向市中級人民法院提出上訴。時間來到二○○四年的二月底，二審判決下達(dá)，結(jié)果并不出人意料：駁回上訴，維持原判。
兜了一大圏，又回到了勞動仲裁委員會。此時王某聘請的律師認(rèn)為仲裁請求是一個關(guān)鍵，必須進(jìn)行修正，因?yàn)閲鴦?wù)院《工傷保險條例》及修改后的《廣東省工傷保險條例》均已生效實(shí)施，對工傷賠付進(jìn)行了大幅度的調(diào)整提高。開庭時王某提出本人工資有1700元每月，以此為標(biāo)準(zhǔn)向甲工廠要求較高的補(bǔ)償。甲工廠隨口承認(rèn)王某的月工資是1400元，仲裁庭已記錄在案，但仲裁庭并未理會王某的請求，竟然裁決王某應(yīng)該回甲工廠上班，由甲工廠給予王某醫(yī)療費(fèi)及殘疾補(bǔ)償金等共計(jì)兩萬多元了事，同時王某還應(yīng)向甲工廠歸還曾經(jīng)借的壹萬元錢。這樣的裁決不禁叫人啞然失笑，對這毫無意義的裁決書，律師沒有浪費(fèi)時間，即刻代理王某向法院提起民事訴訟，按照新工傷條
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