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媒體與司法關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循國際準(zhǔn)則
司法獨立與表達自由都是正義的社會不可缺少的部分。因而媒體與司法的關(guān)系是一種復(fù)雜的關(guān)系，一方面?zhèn)髅綄λ痉ǔ绦虻膱蟮罎M足了公眾的知情權(quán)，是傳遞司法信息的一種方法；另一方面某些報道又可能對法官、陪審員、當(dāng)事人、證人及公眾造成影響。歐洲人權(quán)法院說：“公眾有權(quán)得到信息和思想，而媒體則應(yīng)當(dāng)充當(dāng)公眾的看門狗�！�
但這個任務(wù)不是容易的事情，表達自由也不是一種絕對的權(quán)利，司法有時需要對此加以協(xié)調(diào)。言論自由也要因國家安全、公共秩序、公眾的健康與道德，個人的名譽與隱私而受到限制。問題的復(fù)雜性在于言論自由應(yīng)當(dāng)在什么時候受到什么樣的限制，媒體到底有哪些權(quán)利。這方面，我國至今沒有人介紹其國際準(zhǔn)則，我在此進行簡要介紹。
1994年8月18日—20日，在國際法學(xué)家協(xié)會的司法與律師獨立中心的召集之下，40名來自世界各地的杰出的法學(xué)家和媒體代表，在西班牙的馬德里相聚，研討媒體與1985年聯(lián)合國《司法獨立基本規(guī)則》所確立的司法獨立之間的關(guān)系；系統(tǒng)規(guī)范表達自由與司法獨立關(guān)系的規(guī)則。最后形成了《關(guān)于媒體與司法獨立關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》。其主要內(nèi)容如下：
一、媒體監(jiān)督司法的具體規(guī)則
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在審前程序中，《媒體與司法關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》第1條規(guī)定：“基本準(zhǔn)則并不排斥在司法調(diào)查程序階段對法律秘密的保守。這種情況下，秘密保守的目的主要是為了實現(xiàn)對被懷疑和被控告的個人的無罪推定的實現(xiàn)。不能限制任何人了解官方調(diào)查結(jié)論和調(diào)查情況的信息。”
總的來說，《馬德里準(zhǔn)則》要求，在審前程序中，對公眾的知情權(quán)要進行一定的限制，以免造成審判尚未開始，民眾即已經(jīng)產(chǎn)生民意審判的結(jié)論；另外還要保護個人的隱私，以防止公眾對犯罪嫌疑人無罪推定的權(quán)利進行侵犯。但根據(jù)國際公約和各國的立法實踐，在這一階段，媒體只少可以從事以下的活動：1、司法當(dāng)局不提供審前調(diào)查信息，這并不限制媒體的獨立調(diào)查，調(diào)查所得的信息事實上可以出版和發(fā)表。 2、當(dāng)被拘留的人帶到法官面前時，在法官面前的聽證程序是可以公開的。3、審前信息的秘密性并不能限制犯罪嫌疑人的言論自由權(quán)。如他可以將自己受到虐待的情況公諸于眾。犯罪嫌疑人對于過度的強制措施和虐待行為都可以提出自己的看法，這些媒體是可以報道的。以上內(nèi)容是基于無罪推定又不妨害和泄露官方調(diào)查短信息的前提下進行的，對以上內(nèi)容保密是違背人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。
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這與審前程序有很大的差別。在審理程序中，一般情況下，公眾和媒體有權(quán)參加庭審。這時媒體與司法雙方應(yīng)當(dāng)說在地位上沒有誰是特殊的一方。
1、一般情況下審判是公開的，但對于是否錄音、錄像沒有對法院提出特別的要求�！睹襟w與司法關(guān)系的馬德里準(zhǔn)則》第 5、6條規(guī)定：“ 基本規(guī)則并不排除對因私人原因而進行的調(diào)解與協(xié)商過程的錄音、錄像。基本規(guī)則并不要求有對庭審過程現(xiàn)場直播或者現(xiàn)場錄像的權(quán)利�！庇捎诜ㄍサ膰�(yán)肅性以及避免因為錄音錄像對訴訟參與人心理上的不良影響，這一規(guī)定是符合審判的基本規(guī)律的。
2、不能公開審理的情形，必須遵循“法律先定”的原則。《馬德里準(zhǔn)則》第7條規(guī)定：“任何對基本準(zhǔn)則的限制必須由法律事先作出規(guī)定。如果有授權(quán)自由裁量，這種權(quán)力只能授予法官�！� 言論自由也要因國家安全、公共秩序、公眾的健康與道德，個人的名譽與隱私而受到限制 時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的事先規(guī)定。
3、適用的程序�！恶R德里準(zhǔn)則》第 11、12條規(guī)定：“辯方和媒體有權(quán)利在最大程度上知悉進行限制的理由（
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