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法律的完善細(xì)化與民間法
法律細(xì)化是國家法制完善的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)依法治國的基本條件。“因?yàn)榉墒墙⒃诖蠖鄶?shù)人利益的基礎(chǔ)之上，它是‘公意’的體現(xiàn)和契約的結(jié)果，它能使各種不同民族、不同文化的人們比較明確和公平地預(yù)知到自己該如何行為，知道自己做什么和不做什么，以及后果如何，顯然法規(guī)使社會中人們的關(guān)系井然有序，法律的普適性構(gòu)成社會和諧的基礎(chǔ)�！盵1].我國法律是工人階級和廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，立法者制定法律時應(yīng)最大限度地體現(xiàn)最廣大人民的最大利益，而民間法即民俗“也是當(dāng)?shù)氐恼�、�?jīng)濟(jì)條件在觀念上的反映”[2].而且，民間法即“民俗總是以一種社會習(xí)慣的力量出現(xiàn)，成文法無論規(guī)定得多么細(xì)致，都不過是社會行為中需要強(qiáng)制執(zhí)行的一部分，民俗雖然沒有刑法那樣明確性、嚴(yán)厲性，卻像一只看不見的手支配著人們的具細(xì)行為。”[3].“在我國，政府推進(jìn)性法制的苦心經(jīng)營和依法治國的全民共識，大規(guī)模的立法活動和聲勢浩大的執(zhí)法行動，似乎并沒有改變?nèi)藗兊膬r(jià)值偏好，在現(xiàn)實(shí)社會中，許多人依然偏好由習(xí)慣、民俗、土政策、土辦法等所謂的‘習(xí)慣法’或‘民間法’來解決，加之國家法的缺陷和供給不足、路徑不暢、成本太大、預(yù)期不明等客觀因素的影響，使人們總是感嘆法律很不起用，國家法還停留在紙上，遠(yuǎn)沒有親近民眾，走入民心，對國家法這種理性建構(gòu)神化的失望和破滅，推動著一些學(xué)者跳出‘法律出自國家的’ 思路，從社會的立場來觀察和思考真正意義上的法和真正起用的法�！盵4].產(chǎn)生這種情況，我認(rèn)為，一是法律粗放，存在漏洞，隨意性大，留給司法執(zhí)法人員的空間太大，而主動權(quán)又在執(zhí)法司法人員手里，不便于普通百姓操作，這需要細(xì)化；二是大部分法律的內(nèi)容沒有貼近社會，走進(jìn)人心，離社會太遠(yuǎn)，人們習(xí)慣于依民間習(xí)俗辦事，法律發(fā)揮不了作用，這需要法律細(xì)化時應(yīng)充分考慮民間法。只有這樣，才能使我們的法制建設(shè)有一個良好的開端。一、法律細(xì)化是法制完善的前提和基礎(chǔ)。
顧名思義，法律細(xì)化就是指法律的具體化、明細(xì)化和詳細(xì)化，使法律增強(qiáng)其可操作性。法制包括立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，法制的完善也就是以上幾方面的完善，而立法的完善是法制完善的前提和基礎(chǔ)，是法制完善的首要標(biāo)志。沒有立法的完善，法制的健全和完善就成為空話。而“立法權(quán)，從它的理性原則來看，只能屬于人民的聯(lián)合意志。因?yàn)橐磺袡?quán)利都從這個權(quán)力產(chǎn)生，它的法律必須對任何人不能有不公正的做法。如果任何一個人按照他與別人不同的意志去決定國家的事情，那么，他就可能經(jīng)常對別人做壞事；但是，如果由大家決定并頒布他們自己的法律，就決不會發(fā)生這種事情�！盵5].立法是實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)我國法制的前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)法制首先要制定法律，沒有法律，無法可依。有了法律，如果比較粗放，也會有法難依，甚至鉆法律漏洞。法律細(xì)化是立法向縱深方面發(fā)展的必然要求，也是整個法制向縱深發(fā)展的要求。法律本身的特征要求法律具備規(guī)范性和明確性、具體性、嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性。立法是整個法制的前提和基礎(chǔ)，而立法的細(xì)化給法制提出了更高更嚴(yán)的要求。
法治社會不僅要求法律在實(shí)現(xiàn)社會治理和國家管理中的權(quán)威性，把法律作為社會調(diào)整的最基本方式，同時也是法的價(jià)值理念及相關(guān)制度設(shè)計(jì)的綜合體，是在嚴(yán)格依法辦事基礎(chǔ)上形成的一種秩序類型，建設(shè)法治社會是一個系統(tǒng)工程，它不僅需要法是“善法”，法的體系要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容和諧，需要確立法律的至上性，需要秩序、效率與實(shí)質(zhì)社會公正的三位一體化，而且需要建立一系列具體的法律制度，如民主、科學(xué)的立法制度、保障司法獨(dú)立和公正的各項(xiàng)制度、保障公民權(quán)利和自由的制度，而且需要對國家權(quán)力的進(jìn)行有效制約的制度，這在有著幾千年封建傳統(tǒng)的中國尤為重要。
兩千多年的中國文化，源遠(yuǎn)流長，有很多精華。中國法律文化從近代起盡管受到外國政治法律文化觀念、思想和法律制度的影響，甚至形式上已接受了英美法、西歐法、前蘇聯(lián)法和日本法的制度、規(guī)則、概念、術(shù)語，而且隨著改革開放與國際交往的增加，外國法律的影響還在增加
[1] [2]
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