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簡述參與分配的立法體例
參與分配是指債權(quán)人依據(jù)已生效的金錢債權(quán)的執(zhí)行依據(jù),向法院就債務人的財產(chǎn)申請強制執(zhí)行后,其它債權(quán)人向執(zhí)行法院請求就執(zhí)行所得的金額共同受清償?shù)囊环N債務人還債程序 我國僅通過司法解釋對參與分配的條件、程序和分配原則作了規(guī)范性解釋,這使得參與分配制度不具有可執(zhí)行性 筆者于下文就參與分配在國外的立法體例問題-也即是國外對于參與分配的處理方式問題-進行介紹,并對這些立法例的優(yōu)缺點進行分析,以期對我國的有關(guān)立法有所借鑒一 簡述三種立法體例
平等主義
不管債權(quán)人是申請強制執(zhí)行的債權(quán)人或申請參與分配債權(quán)人,也不管參與分配的時間先后,債權(quán)人地位平等,均以自己的債權(quán)額比例分配的立法體例,稱之為平等主義 平等主義是基于債權(quán)人平等的原則,以及債權(quán)人共同分擔損失的法律思想 進而言之,除實體法上有擔保權(quán)或其它優(yōu)先權(quán)者外,債權(quán)人的地位完全平等,以債務人的總財產(chǎn)為共同擔保 一旦債務人的總財產(chǎn)不足以清償全部的債務時,應使債權(quán)人按其債權(quán)額平等受償 共同分擔債務人無法全部清償全部債務的風險,以符合公平
優(yōu)先主義
以債權(quán)人申請查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)或申請參與分配的時間先后,決定債權(quán)人之間分配的先后優(yōu)劣的立法體例,稱之為優(yōu)先主義 優(yōu)先主義基于努力行使其權(quán)利的債權(quán)人,應該得到獎勵的法律思想,而建立的立法體例 其立法理由是:債權(quán)人在進行民事行為時,密切注意債務人的信用,并且在清償期屆滿時全力維護自己利益的人,應當?shù)玫綀髢?nbsp;優(yōu)先主義認為唯有努力維護自己利益的債權(quán)人有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,這樣才能確保真正的平等 否則,如果采取平等主義的話,在進行民事行為時密切注意債務人信用的債權(quán)人因其它債權(quán)人的簡單的申請參與分配而分享其成果 尤其是在債權(quán)人通過各種手段了解債務人的財產(chǎn)狀況,且所付出的努力較多時,其成果卻被其它債權(quán)人隨意瓜分,顯然有失公平
折衷主義
折衷主義是由最初申請強制執(zhí)行的當事人和一定時間內(nèi)參與分配的債權(quán)人,構(gòu)成第一集團;其后再參加的債權(quán)人構(gòu)成第二集團 第一集團的債權(quán)人較第二集團的優(yōu)先受償 但同一集團的債權(quán)人之間者平等受償
二 關(guān)于參與分配各立法體例的的思考:
平等主義和優(yōu)先主義
(1)執(zhí)行程序的迅速 采用平等主義的國家,因有多數(shù)債權(quán)人參與分配,分配程序復雜,執(zhí)行程序難以避免遲延 但采取優(yōu)先主義的國家,債權(quán)人為取得優(yōu)先受償權(quán),故急于申請執(zhí)行,但是在法院實行了強制措施、債權(quán)人的受償權(quán)已經(jīng)得到保障后,往往不熱衷于迅速繼續(xù)執(zhí)行,反而使執(zhí)行程序遲延
。2)對債務人的影響 在平等主義下,債權(quán)人申請強制執(zhí)行時,因為預期有其它的債權(quán)人參與分配,故在申請強制執(zhí)行時要求法院查封的財產(chǎn)往往超過其債權(quán)額,因此無法嚴格貫徹超額查封禁止的限制 然而在優(yōu)先主義的立法例中,債權(quán)人為取的優(yōu)先權(quán),爭先向法院申請使用強制措施 這容易使債務人一時無力清償債務,從而導致破產(chǎn)
。3)債權(quán)人之間的平衡 采用平等主義的國家,因申請強制執(zhí)行債權(quán)人,努力執(zhí)行所得的金額,有毫無付出其它債權(quán)人分享,對于申請執(zhí)行人來說,難以稱得上公平 但是在優(yōu)先主義中,只是因為債權(quán)人申請強制執(zhí)行時間上的快慢,就發(fā)生受償次序上的重大差別,對于后申請執(zhí)行的債權(quán)人來說也未必公平
(4)對民事信用的影響 在平等主義下,因其它債權(quán)人可以參與分配、平等受償,一般債權(quán)人(無實體法上優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人)常常無法全額受償,難免影響金融機構(gòu)或債權(quán)人對債務人進行一般信用借款(不附帶擔保的借款) 但采用優(yōu)先主義的,因顧慮債務人的財產(chǎn)如經(jīng)其它債權(quán)人先為查封,將難以受償,同樣將影響對債務人為一般信用的借款
。5)與破產(chǎn)制度的關(guān)系 破產(chǎn)是對債務人中財產(chǎn)的一般的強制執(zhí)行 債務人一旦破產(chǎn),債權(quán)人應當就債務人的總財產(chǎn)平等受償 破產(chǎn)制度,有只有商人才能破產(chǎn)的,稱為商人破產(chǎn)主義 有不問商人或非商人均準許破產(chǎn)的,稱為一般破產(chǎn)主義 在采用商人破產(chǎn)主義的國家,非商人無法宣告破產(chǎn),為使其它債權(quán)人由平等受償?shù)臋C會,故多采用平等主義 反之
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