證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題之司法實(shí)務(wù)考查

　　證明標(biāo)準(zhǔn)是指證據(jù)與事實(shí)之間的聯(lián)系應(yīng)當(dāng)達(dá)到何種程度才能認(rèn)定案件事實(shí)，也就是法官認(rèn)定案件事實(shí)的最低證明要求�？梢�(jiàn)證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是司法實(shí)務(wù)中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，而過(guò)去我們無(wú)論在立法，還是在司法活動(dòng)中都很少有意識(shí)地去關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。但是，從司法過(guò)程來(lái)說(shuō)，法官審案必須首先要查明事實(shí)，而事實(shí)是否查明必然就有一個(gè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和界限的問(wèn)題。可見(jiàn)，無(wú)論我們關(guān)注與否以及關(guān)注的程度如何，證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題都不以我們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀(guān)存在于司法活動(dòng)之中。筆者最近查閱了134個(gè)案件（其中刑事60件，民事63件，行政11件），對(duì)司法實(shí)務(wù)中的證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題進(jìn)行了較為深入的剖析和調(diào)查，試圖對(duì)其現(xiàn)狀作一個(gè)比較全面和具體的描述，以推動(dòng)證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的研究和證據(jù)制度的改革。

　　一、證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在司法實(shí)務(wù)中的地位舉足輕重

　　在筆者調(diào)查的134個(gè)案件中，涉及需要在分析、判斷若干個(gè)證據(jù)證明力基礎(chǔ)上綜合對(duì)證據(jù)證明案件事實(shí)的程度作出評(píng)價(jià)和判斷的就有121件，占90.3％。其中刑事案件占98.3％，即60個(gè)刑事案件中只有1件由于證據(jù)過(guò)于充分，法官對(duì)其是否達(dá)到認(rèn)定案件事實(shí)的程度未加任何評(píng)價(jià)；民事案件占81％，即63件案件中有12件或者由于雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)完全無(wú)爭(zhēng)議，或者由于當(dāng)事人自認(rèn)和法官推定，不需要再對(duì)證據(jù)及證明程度作分析和判斷；行政案件則是百分之百的進(jìn)行了證據(jù)及證明程度的評(píng)判。還有一級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)也很能說(shuō)明問(wèn)題。筆者所在的中級(jí)法院審判委員會(huì)兩年間討論的379件個(gè)案中，就有308件研究討論的重點(diǎn)是分析所收集的全部證據(jù)能否認(rèn)定案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，占討論案件數(shù)的81.3％；而該中院所轄的20個(gè)基層法院的審判委員會(huì)兩年間討論的與證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題密切相關(guān)的案件事實(shí)的平均案件數(shù)占討論個(gè)案總數(shù)的36.2％，其中最高的為100％，即每個(gè)案件都是在討論事實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上再討論法律問(wèn)題，最低的也占18.7％。上述調(diào)查結(jié)論足以充分表明證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在法官和法院斷案中舉足輕重的地位和作用。因此可以不夸張地說(shuō)，沒(méi)有證明程度和證明標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判工作，審判工作就幾乎完全失去了基礎(chǔ)，成了空中樓閣。

　　二、立法標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)之間有很大距離

　　我國(guó)三大訴訟法中都有與證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題有關(guān)的條文，“‘雖然條文字面上有些差異，但一般都將其概括為：事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，而且根據(jù)刑訴法第42條；民訴法第63條和行訴法第31條相關(guān)規(guī)定，”事實(shí)“指的應(yīng)當(dāng)是”客觀(guān)事實(shí)“。因而正像很多學(xué)者所說(shuō)一樣，我國(guó)三大訴訟中的證明標(biāo)準(zhǔn)是同一的，并且追求的都是客觀(guān)真實(shí)。不過(guò)，司法實(shí)踐中的情況則不那么簡(jiǎn)單。首先是三大訴訟之間有差別，而且認(rèn)定事實(shí)都不可能全部達(dá)到”事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分“。從調(diào)查的情況看，可以說(shuō)在刑事訴訟和行政訴訟中，”事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分“的證明標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)得較為充分。在調(diào)查的57個(gè)有罪判決的刑事案件中，法官在判決書(shū)中判定屬于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分和犯罪基本事實(shí)清楚，足以認(rèn)定的有34件，占59.6％；在9個(gè)維持具體行政行為的行政案件中，被法官判定為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的有6件，占66.7％。而63件民事案件中，法官判定屬于事實(shí)清楚，證據(jù)充分或者事實(shí)基本清楚，足以認(rèn)定的則只有22件，占34.9％。這就可以看出同樣是認(rèn)定了案件事實(shí)，但不是都達(dá)到了法律規(guī)定的要求，且刑事、行政和民事法官把握的證明標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，特別反映在達(dá)到法律規(guī)定的”事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分“標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和比例上有很大的差距。其次是每類(lèi)訴訟中的情況也有很大差別。刑事有罪案件除59.6％達(dá)到法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)外，尚有33.3％或者是證據(jù)基本能夠印證和采信，法官比較勉強(qiáng)地認(rèn)定案件事實(shí)，或者是間接證據(jù)基本能夠形成鎖鏈，犯罪事實(shí)可以認(rèn)定，或者是因證明力較弱而降格處理，還有個(gè)別嚴(yán)格說(shuō)是基于不相關(guān)因素降低了最低證明要求而將”疑罪“認(rèn)定為犯罪。行政維持案件中有2件占22.2％的案件，法官認(rèn)為認(rèn)定事實(shí)只是有相應(yīng)的證據(jù)或者只是根據(jù)證據(jù)確認(rèn)事實(shí)，并不能達(dá)到”清楚和充分、確鑿“的程度。民事案件情況就更不一樣了，除上述達(dá)法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)外，以下幾種情況法官也認(rèn)定了一方當(dāng)事人主張的事實(shí)：一是根據(jù)證據(jù)基本可以確信的（7件，占11.1％）；二是雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)沒(méi)有爭(zhēng)議的（7件，占11.1％）；三是間接證據(jù)基本能夠形成鎖鏈的（2件，占3.2％）；四是按照舉證責(zé)任分配原則對(duì)方舉證不足的（23件，占36.5％）；五是法官推定事實(shí)存在的（1件，占1.6％）。

　　根據(jù)上述情況至少可以得出以下結(jié)論：第一，我國(guó)三大訴訟基本統(tǒng)一的法定證明標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐中掌握的情況距離是比較大的，說(shuō)明立法并不符合實(shí)際，或者說(shuō)司法實(shí)務(wù)無(wú)法達(dá)到法律規(guī)定的要求；第二，我國(guó)法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是最高證明標(biāo)準(zhǔn)而非證明標(biāo)準(zhǔn)原

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