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理想與現(xiàn)實之間 -漫談法學(xué)流派與法治
陳金釗四、法治的弊端———現(xiàn)實主義法學(xué)與法治
現(xiàn)實主義法學(xué)不是一個嚴(yán)格意義的法學(xué)流派,而是一種法哲學(xué)傾向,或者說是一種特殊的研究方法和思想方法。這一法學(xué)思潮強調(diào)對法學(xué)理論所提出的一切正統(tǒng)的假設(shè)(包括法治)保持懷疑。現(xiàn)實主義法學(xué)指出,法在很大程度上曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、而且將來永遠是含混和不確定的。雖然,現(xiàn)實主義法學(xué)的斷言存在著偏激,但是,我們?nèi)绻渌悸,確實能發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)法治存在著理論上的漏洞,我們也確實能發(fā)現(xiàn)法治的一些弊端,現(xiàn)實主義法學(xué)看清了傳統(tǒng)法治理論中對法律認(rèn)識的假定成份。
第一,傳統(tǒng)的法治理論要求依法辦事,把法視為規(guī)則體系,強調(diào)每一法律規(guī)則其意義不僅是清楚的而且是穩(wěn)定的。但大量的事實表明,用同一法律規(guī)則衡量人們的行為往往產(chǎn)生不同的結(jié)論。這主要是因為:邏輯明確的法律規(guī)則只是一種抽象的規(guī)則,面對紛繁復(fù)雜的事實,它的不確定性隨時可以暴露出來,法官們辦案時隨時可摻入自己的意見。另外,面對同一個法律規(guī)則,理解它的是各種各樣的法官,法官的不同經(jīng)歷,對法律價值的不同認(rèn)識,以及理解法律時的不同心態(tài),或者掌握不同的法律知識結(jié)構(gòu),對法律的意義會有不同的闡釋。所以,斷言法律是確定的、穩(wěn)定的只是一種幻想和神話。他們由此推定,法官無法依法判案,他們所進行的活動只能是無法司法。嚴(yán)格依規(guī)則辦事,在法治技術(shù)層面貫徹不到底。美國法學(xué)家博登海默曾講:“盡管法律是一種必不可少的具有高度裨益的社會生活制度,但它像人類創(chuàng)建的大多數(shù)制度一樣,也存在著某些弊端。如果我們對這些弊端不引起足夠的重視或者完全視而不見,那么,它們就會發(fā)展為嚴(yán)重的操作困難!
第二,北歐的現(xiàn)實主義法學(xué)強調(diào)法律不過是一系列的事實。他們認(rèn)為法學(xué)必須是以對事實和實際的聯(lián)系觀察為基礎(chǔ),而不是以對個人評價或形而上學(xué)的東西為基礎(chǔ)的自然科學(xué)。如果循著這一思路把法治之法當(dāng)成社會事實的角度來考察,我們便會發(fā)現(xiàn),法治不僅存在操作技術(shù)上的呆板,而且還存在著與社會進步相比較的僵化和保守的因素。傳統(tǒng)的法治理論認(rèn)為,法律不僅應(yīng)是明確的,而且也應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的,法律的穩(wěn)定性在一定程度上決定著法律的實際生存。所以傳統(tǒng)法治理論不能解決穩(wěn)定的法律和變動的社會事實之間的矛盾。這里的矛盾在于,“一旦法律制度設(shè)定了一種權(quán)利與義務(wù)方案,就應(yīng)當(dāng)盡可能避免對該制度進行不斷的修改和破壞,但當(dāng)業(yè)已確定的法律同一些易變的迫切的社會發(fā)展力量相沖突時,法律就必須對這種穩(wěn)定政策付出代價。并且社會的變化從典型意義上看比法律的變化要快。如果我們在社會發(fā)生大的變化時仍恪守法治的原則,常常會被指責(zé)為迂腐。當(dāng)然,也可能有人會說,人們不能對法律進行及時的廢立改嗎?但這又是一種幻想。因為這樣做不僅僅會破壞法律的穩(wěn)定性,而且也忘記了立法過程本身是一個緩慢的過程。
第三,現(xiàn)實主義法學(xué)由于對規(guī)則持懷疑態(tài)度而主張法官創(chuàng)造法律,斷言法律就是對法院的判決所作的預(yù)測。理所當(dāng)然地,現(xiàn)實主義法學(xué)的這一觀點受到了傳統(tǒng)法治理論的批評。因為,在傳統(tǒng)法治理論看來,法官只能是法律的操作者,依法判案就不能實際決定法律是什么。但是,現(xiàn)實主義法學(xué)的觀點也完全不是無中生有,法官在判案的過程中,對法律規(guī)則的空缺結(jié)構(gòu)確實存在著彌補的作用,這種彌補無疑是在對具體所要判決的案件立法(在普通法系中甚至是創(chuàng)立法律規(guī)則)。傳統(tǒng)法治理論認(rèn)為,制定法律規(guī)則是為了防止和反對無序狀態(tài)和專制因素。但由于在法治社會中突出了法官的地位,它行使著很大的自由裁量權(quán),而這些權(quán)力的運用在很多場景下超越了法定范圍,所以一方面在“某些歷史條件下可能會轉(zhuǎn)化為強制,控制轉(zhuǎn)化為壓制的現(xiàn)實,另一方面,如果法律制度為了限制私人的權(quán)利和政府的權(quán)力而規(guī)定的制衡原則變得過分嚴(yán)厲和僵化,那么,一些發(fā)展和實驗的有益形式就會受到窒息”。這就是說,現(xiàn)實主義法學(xué)所揭示的法律預(yù)測說可能會導(dǎo)致兩個方面的問題,一方面允許法官造法,就等于宣告規(guī)則統(tǒng)治的失敗,另一方面,不承認(rèn)規(guī)則的法治則可能使社會陷入混亂。
我國,在理論上一直倡導(dǎo)規(guī)則的至上地位,即大多數(shù)法學(xué)論者所談的法律至上。但是,在司法實踐中卻存在著事實上的悖論,它表現(xiàn)在:第一,從規(guī)則的角度看,法官應(yīng)是法律的適用者,沒有任何自由裁量權(quán),只能依法判決,但實際上,由于法律規(guī)則本身的粗疏及對法律精神和原則理解的偏差,許多案件的判決中都滲入了大量的自由裁量因素;第二,從國家權(quán)力
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