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論知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中壟斷行為的立法規(guī)制
隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展,以保護(hù)科學(xué)技術(shù)為主旨的知識產(chǎn)權(quán)法出現(xiàn)了新的問題,即知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的“壟斷”與反壟斷法執(zhí)行的“反壟斷”之間的沖突更加劇烈。那么理論上如何闡釋這一問題?立法應(yīng)如何進(jìn)行規(guī)制?是司法實踐中經(jīng)常遇到的問題。一、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中產(chǎn)生壟斷行為的原因
知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的智力成果,是初始權(quán)利人為了競爭的目的在競爭過程中創(chuàng)造的一種特殊的權(quán)力。具有其他權(quán)力所不具有的個性,如無形性、專有性、時間性、地域性和可復(fù)制性;同時它也是法律賦予知識產(chǎn)權(quán)所有者的一種無形財產(chǎn)權(quán),具有一切財產(chǎn)權(quán)所具有的共性,如它也是一種物質(zhì)財富,能夠滿足人們生產(chǎn)和生活需要,能為人們所支配。
由于知識產(chǎn)權(quán)在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展中起著重要的作用,而它的創(chuàng)造需要巨大的智力和物力投入,并伴隨著巨大的風(fēng)險,尤其是現(xiàn)代高科技的開發(fā)需要付出更高的代價。如果別人可以任意地、無償?shù)乩盟说闹橇Τ晒,那么知識創(chuàng)造者的利益就得不到保護(hù),其繼續(xù)進(jìn)行智力創(chuàng)造的積極性就會受到抑制,最終會阻礙科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展。法律通過授予發(fā)明人對其發(fā)明專利在一定時間、一定地域內(nèi)享有排他性的權(quán)利,以褒獎創(chuàng)造性智力活動的發(fā)明人,回報其技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新投資的成本,從而鼓勵其通過技術(shù)創(chuàng)新增強市場競爭力,更好地釋放其競爭潛能。因而,知識產(chǎn)權(quán)是近現(xiàn)代社會為推動科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展而作出的一項重要的制度,是法律賦予所有人的一種獨占性或?qū)S行,其實質(zhì)是一種合法的壟斷權(quán)。
知識產(chǎn)權(quán)法所追求的目標(biāo)和作用與被稱為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)“憲法”的反壟斷法是一樣的。兩者最終都是為了維持正當(dāng)公平的競爭秩序,提高資源配置效率,促進(jìn)技術(shù)革新,推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由、民主,推動社會整體的發(fā)展。然而,由于知識產(chǎn)權(quán)的基本特點之一是其獨占性或壟斷性,它在本質(zhì)上是法律賦予的一種合法壟斷權(quán),可以說,允許這種對競爭的限制是法律權(quán)衡利弊的結(jié)果。然而知識產(chǎn)權(quán)法存在的本身并不能說明它沒有任何消極后果,只是這種消極后果是在可容忍的范圍之內(nèi)。但是,由于擁有知識產(chǎn)權(quán)這種獨占權(quán)往往會使企業(yè)在某一特定市場上形成壟斷地位或者支配地位,或是加強了這種地位,而這些企業(yè)的這種壟斷地位或者支配地位又被用來實施非法限制競爭的行為,那么這種對合法壟斷權(quán)的不正當(dāng)行使行為就違背了自由公平競爭的原則。權(quán)利主體在行使知識產(chǎn)權(quán)的過程中必然會不適當(dāng)?shù)財U張壟斷權(quán)的范圍或憑借合法壟斷進(jìn)一步謀求非法壟斷或優(yōu)勢競爭地位,從而直接觸犯反壟斷法。此時知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的“壟斷”與反壟斷法執(zhí)行的“反壟斷”之間必然產(chǎn)生沖突。
二、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中反壟斷的必要性
既然知識產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的“壟斷”必然導(dǎo)致權(quán)利的濫用,反壟斷法就有必要采取措施來協(xié)調(diào)和避免這種矛盾和沖突。因為反壟斷法的基本使命就是反對壟斷,保護(hù)自由公平的競爭,以促進(jìn)社會的公正、公平、有序,保證資源配置的最優(yōu)化。但由于知識產(chǎn)權(quán)的基本性質(zhì)是民事權(quán)利,是私權(quán),盡管它也有公益性質(zhì),但主要和直接的還是為了私益目標(biāo);而反壟斷法則主要是公法,是以社會為本位的,主要為了社會公益目標(biāo)。因此,兩者潛在的沖突實質(zhì)上反映了個體權(quán)利與社會整體利益之間在特定情況下可能存在的沖突。盡管市場經(jīng)濟(jì)要求遵行民事權(quán)利的充分和一體保護(hù)的原則,但在社會個體行使民事權(quán)利與社會整體利益發(fā)生現(xiàn)實的沖突時,則要求這種個體的民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到一定的限制。因此,一般來說,當(dāng)權(quán)利人在行使知識產(chǎn)權(quán)超出法可容忍的范圍,與反壟斷法保護(hù)競爭所要實現(xiàn)的社會整體目標(biāo)(公平和社會整體效率)相沖突時,反壟斷法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用,以對知識產(chǎn)權(quán)的行使行為加以必要的限制。這是符合反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)和宗旨的。因為,包括反壟斷法在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整所要達(dá)到的主要目標(biāo)就是通過動用各種調(diào)整手段來彌補傳統(tǒng)民商法調(diào)整中的缺陷,以不斷解決個體的營利性和社會公益性的矛盾,進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然,反壟斷法的這
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