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我國法院書記官制度改革的理性思考
第一節(jié) 法院制度現(xiàn)代化與書記官制度改革
一、法院制度現(xiàn)代化的社會背景
現(xiàn)代化是人類歷史上迄今為止最為劇烈、最為深遠的一場社會變革，它是業(yè)已經(jīng)歷或正在進行的涉及社會各個層面的巨變過程�，F(xiàn)代化所帶來的影響是全面而深刻的，它當然要求一種更具合理性、更為開放、明確的法律制度，包括確立適應現(xiàn)代化社會整體要求的，與傳統(tǒng)有著較大程度決裂的法院制度。［1］
法院制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型在很大程度上可說是市場經(jīng)濟、民主政治與法治國家的共同要求。
1.法院制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型是市場經(jīng)濟的當然產(chǎn)物
市場經(jīng)濟并不僅僅是一個“經(jīng)濟的”模式，而是與一個社會的整體結(jié)構(gòu)包括文化、法律制度相聯(lián)系的。經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變對法制制度提出了新的要求：法的理性化、系統(tǒng)化和一般化以及個別案件中法律程序運作的日益增長的可算度性，構(gòu)成了近現(xiàn)代經(jīng)濟事業(yè)存在最重要的條件之一。如果沒有這樣的法律保障，近現(xiàn)代經(jīng)濟事業(yè)不可能進行。相應，法院功能和法官職業(yè)行為亦應當有所改變：市場經(jīng)濟不能再接受法官簡單地按衡平觀念或其他非理性的方法來決定具體案件，而要求法官按抽象的、具有形式合理性的法律來維護一般公正。由此而來的法院制度與傳統(tǒng)的法院制度有著很大的不同：（1）法院應當重視法律的內(nèi)在邏輯關系和整體關系，從形式推出具有必須性的處理結(jié)果而不專注于個別案件直接的實質(zhì)結(jié)果。（2）法官應當憑借區(qū)別于其他社會秩序維持者的專門化技藝，根據(jù)明確、系統(tǒng)、具體、不矛盾、不依賴社會情緒化反映的法律規(guī)則解決糾紛。
2.法院制度的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也是民主政治的應有之義
現(xiàn)代民主政治的要旨之一就是防止國家權(quán)力濫用，侵犯公民權(quán)利。這對法院制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型有兩方面的影響：（1）法院不只是針對普通公民的違法行為進行懲處，也同樣要對政府官員的越權(quán)行為予以制裁。
（2）法院應當對民主政治起一種“平衡擺”的作用�，F(xiàn)代民主政治猶如一臺精巧設計的機器，只有各零部件密切配合才能正常運轉(zhuǎn)。法院制度是這臺大機器至關重要的組成部分。現(xiàn)代民主政治要求法院制度以新姿態(tài)迎接新的使命，制度發(fā)生變遷也就勢在必行。
3.法院制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型亦與法治國家的建設有關
現(xiàn)代化的法制制度的特征包括三個范圍：法律規(guī)范的特性、法律運行的特征以及法律與政治權(quán)威的關系，其中法律規(guī)范的特性具有分權(quán)性、科層性、專業(yè)性等特征，這些都與法院制度有關，都直接、間接決定著現(xiàn)代型法院制度的諸多方面，如司法的專業(yè)化、程序的合理性，等等。
在法治國家的理念中，國家機關的一切活動均應由法律來規(guī)范，而法律規(guī)范或是自然演講或經(jīng)理性建構(gòu)，但均須人民同意或默示許可，依法活動且所依之法體現(xiàn)昂格爾所謂“自然法”價值觀念是近代以來民主憲政的精髓所在。所以，依法審判是現(xiàn)代法院制度的內(nèi)在方面。
二、法院制度現(xiàn)代化的應有內(nèi)容：程序意識
法律不只是一整套規(guī)則，它是在進行立法、判決、執(zhí)法和立約的活生生的人，它是分配權(quán)利與義務，并據(jù)以解決紛爭，創(chuàng)造合作關系的活生生的程序。對法律的程序意義有清醒認識的不獨于法學界，而且包括其他人文社會科學界，我國著名學者李澤厚、劉再復在《世界新夢》中認為，中國幾十年最大的問題是缺乏程序，革命強調(diào)的是打破程序重實質(zhì)與內(nèi)容，認為程序只是形式。以人文學者敏銳眼光認識到的問題的確是中國法院制度
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