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對(duì)待社區(qū)矯正：冷靜但不必杞人憂天
人民法院報(bào)5月8日第二版發(fā)表了蘇桂英同志的文章《“社區(qū)矯正”不要矯枉過(guò)正》。該文從另一個(gè)角度，給社區(qū)矯正工作“潑冷水”，潑得好。聽(tīng)到不同意見(jiàn)，不管它對(duì)不對(duì)，我們的態(tài)度都應(yīng)如沐春風(fēng)。因?yàn)樗艽偈刮覀兝潇o地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，慎重地開(kāi)展工作。正如蘇文末尾所說(shuō)，這是為了給正沉浸其中的人“提個(gè)醒”，這支“冷靜劑”打得及時(shí)。但是通讀該文，也不難發(fā)現(xiàn)一些值得商榷之處。
社區(qū)矯正從國(guó)外引入中國(guó)，是一個(gè)法律移植的事件。因而我們不能不對(duì)“供體”與“受體”間的異同作全面的了解和分析。倘異大于同，那是萬(wàn)萬(wàn)不可移植的。有如鳥(niǎo)的心臟怎能移植到人身上呢。從我國(guó)目前社區(qū)矯正的試行情況看，中外的社區(qū)矯正不同之處是有的。如，推動(dòng)社區(qū)矯正的力量來(lái)源上即有明顯區(qū)別。在西方國(guó)家，社區(qū)矯正基本上是“自下而上”的探索，是以民間創(chuàng)新帶動(dòng)國(guó)家行動(dòng)。美國(guó)的緩刑，就是由波士頓一個(gè)叫奧古斯塔斯的鞋匠獨(dú)創(chuàng)的，因而他被稱為美國(guó)的“緩刑之父”。直到去世時(shí)，他作了18年緩刑觀護(hù)人員，按今天的話講，就是社區(qū)矯正志愿者。為了做好這項(xiàng)義務(wù)工作，即使生意陷入了困境，他也在所不惜。通過(guò)他的努力和影響，在他去世后第20個(gè)年頭（1878年），馬薩諸塞州出臺(tái)了美國(guó)歷史上第一部緩刑法規(guī)，并確立了緩刑觀護(hù)官的法律地位。在英美法系國(guó)家，只要個(gè)人請(qǐng)求合情合理，當(dāng)?shù)氐姆ü倬涂梢砸罁?jù)“自由心證”原則，突破法律，支持個(gè)人請(qǐng)求。這就是為什么在美國(guó)，一個(gè)普通的鞋匠竟能獨(dú)創(chuàng)出一種短期自由刑替代措施的原因之一。而依我國(guó)的法律傳統(tǒng)，只能采取“自上而下”的推動(dòng)。
諸如此類的不同，的確需要我們?cè)谏鐓^(qū)矯正移植過(guò)程中冷靜考量。蘇桂英同志恐怕就是擔(dān)心，以目前的國(guó)情、社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀以及人的素質(zhì)論，一旦移植出現(xiàn)機(jī)體“不適”或“變異”，必給“受體”帶來(lái)致命傷害。但是，就我國(guó)移植社區(qū)矯正這一法律制度而言，“供體”與“受體”之間是否有更多的兼容性和同構(gòu)性（以下簡(jiǎn)稱“兼同”）呢？回答是肯定。
為了使我的闡述更有針對(duì)性，我想分別對(duì)應(yīng)蘇文中的四個(gè)“擔(dān)心”來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。
兼同之一：“斗爭(zhēng)哲學(xué)”已經(jīng)讓位于“人權(quán)人道”，讓位于“寬容互助”。
法國(guó)經(jīng)過(guò)了歷次專政，法國(guó)人從“斷頭臺(tái)上的平等”中終于幡然醒悟，誕生了偉大的《人權(quán)宣言》。人們意識(shí)到：“不知人權(quán)，忽視人權(quán)或輕蔑人權(quán)是公眾不幸”。過(guò)于強(qiáng)調(diào)專政，就是漠視人權(quán)。我們過(guò)去的“群眾專政”（蘇桂英同志認(rèn)為極可能發(fā)展為“業(yè)主專政”），在今天已經(jīng)沒(méi)有生存的土壤。不僅生活中人道的情感漸多，就連憲法也確立了尊重和保障人權(quán)的價(jià)值。盡管重刑主義傳統(tǒng)根深蒂固，但是改革開(kāi)放以來(lái)，我們的刑罰已經(jīng)一步步走向輕緩，是從野蠻走向文明，而不是蘇文所擔(dān)心的“從文明走向野蠻”。過(guò)去，罪犯的子女是抬不起頭的。如今，他們中的許多人得到了社會(huì)的同情和幫助。從這個(gè)側(cè)面看，我們的國(guó)民已經(jīng)逐步從僵化的“斗爭(zhēng)哲學(xué)”中走出來(lái)，人性得到了前所未有的復(fù)蘇。據(jù)史料記載，奧古斯塔斯就是“一位自信心甚強(qiáng)，并具有充分熱忱及深遂同情心的人”。毫無(wú)疑問(wèn)，“人權(quán)人道”、 “寬容互助”已經(jīng)成為中西方思維共容的起點(diǎn)。沒(méi)有淳樸的民心，就沒(méi)有社區(qū)矯正。
兼同之二：社區(qū)矯正可以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化公民的責(zé)任感。
“解鈴還需系鈴人�！狈傻膯�(wèn)題歸根到底是社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于個(gè)體的犯罪，罪犯周?chē)娜嘶蚨嗷蛏俣加胁豢赏菩兜呢?zé)任。因而，犯罪這種社會(huì)問(wèn)題關(guān)鍵還是靠社區(qū)成員去協(xié)助“案主”解決。從社會(huì)學(xué)角度看，我們?cè)欢冗^(guò)于強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)控制中的作用，忽視社會(huì)組織調(diào)節(jié)的作用。在這種思維的指導(dǎo)下，市民社會(huì)（主要體現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)上）發(fā)展緩慢，特別是城市社區(qū)建設(shè)中人們彼此缺乏認(rèn)同感和依賴感，也就是蘇文中所講的：“社區(qū)居民都很忙，鄰里之間很少往來(lái)”。而西方社區(qū)矯正是產(chǎn)生于市民社會(huì)的。奧古斯塔斯這樣的人物，很顯然是市民社會(huì)培養(yǎng)出來(lái)的
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