論法官現(xiàn)代化:專業(yè)化、職業(yè)化和同質化

　　內容提要：法官隊伍的現(xiàn)代化是實現(xiàn)法治的基本條件之一�，F(xiàn)代法治國家的法官隊伍以專業(yè)化、職業(yè)化和同質化為基本特征。我國法官隊伍因受觀念和體制的制約而與法治發(fā)展的要求相去甚遠。未來我們應積極汲取國外有益經驗，從貫徹司法獨立入手，改革現(xiàn)有的法官培養(yǎng)管理體制，以便加速法官隊伍的現(xiàn)代化，推動中國的法治進程。

　　關 鍵 詞：專業(yè)化，職業(yè)化，同質化，司法獨立

　　建立法治社會是中國現(xiàn)代化的重要目標�！巴椒ú蛔阕孕小�，真正的法治不僅要求立法的完善，還須有科學的司法體制相配套和卓越的執(zhí)法隊伍作為實踐主體基礎。中國是一個正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的后發(fā)展國家，其市場改革業(yè)已啟動，立法體制也逐漸步入正軌。在這種情況下，培養(yǎng)現(xiàn)代化的行政執(zhí)法隊伍和司法隊伍已成為迫切需要，而培養(yǎng)司法隊伍又必須以培養(yǎng)現(xiàn)代法官隊伍為第一目標。本文擬對法官現(xiàn)代化的內涵及中國法官隊伍的現(xiàn)狀加以考察，并對中國法官隊伍的未來發(fā)展提出若干建議，以資探討。

　　一、法官的現(xiàn)代化：專業(yè)化、職業(yè)化和同質化

　　現(xiàn)代意義上的法官隊伍形成于西方資產階級革命后。雖然法官職業(yè)早在崇尚自然理性和樸素法治精神的古希臘已具雛形，但直到近代市場經濟的成熟和以個人平等為基礎的社會文化結構的形成，法官職業(yè)才在量與質兩個層面上產生了歷史性的飛躍。資產階級革命的勝利，使憲政民主由理念走向制度。為了實現(xiàn)對立法權和行政權的制衡，西方各國無不確立了體系完備的審判組織，規(guī)定了嚴格的法官培養(yǎng)選任制度和職業(yè)保障制度，實現(xiàn)了法官隊伍的現(xiàn)代化，從而使法官獲得了空前的權威和地位，成為維系國家和社會的中堅。所謂法官隊伍的現(xiàn)代化，就是指法官隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化，以及在專業(yè)化和職業(yè)化基礎上形成的法官素質的均衡化與趨同化，即法官的同質化。

　�。ㄒ唬┓ü俚膶�業(yè)化

　　我國臺灣學者劉清波先生在論述“如何締造我們的法治社會”時將法官素質概括為三個條件即知、德、才，其中的“知”與“才”分別代表“高深正確的法律知識及素養(yǎng)”與“科學的態(tài)度和客觀的治世才干或能力”。[1]筆者贊賞這一精辟概括，并認為知與才的完美實現(xiàn)必須以專業(yè)化的訓練為基礎，專業(yè)化是法官現(xiàn)代化的第一特征。

　　1 法官專業(yè)化的內涵

　　法官專業(yè)化是指任何成為法官的人都必須經由嚴格系統(tǒng)的法律研習訓練，并且達到國家認可的業(yè)務素質標準。具體而言，任何公民若要獲得法官資格，首先應從大學法科獲法學學士以上學位，然后經過一定期限的實務訓練，擁有相當?shù)姆�律實務能力和社會經驗�?才可被選任為法官。在法官專業(yè)標準的要求上，英美法系國家與大陸法系國家的側重點不盡相同。前者十分注重法官的律師執(zhí)業(yè)經歷，后者則強調法官資格考試與職業(yè)見習的重要性。美國公民成為聯(lián)邦法官之前，必須先從大學法學院畢業(yè)并獲得J.D.（法律職業(yè)博士）學位，然后經過考試成為律師，擁有六年以上的律師生涯。在英國，擔任除治安法官外的地方法院法官必須擁有至少七年的出庭律師經歷，而擔任高等法院法官則必須擁有至少十年以上的出庭律師經歷。在大陸法系國家，獲得法學學士學位是取得法官資格的首要條件，但這還遠遠不夠。德國的大學法科畢業(yè)生若要取得法官資格，須通過兩次國家司法考試。第一次司法考試是在大學法學教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）結束之際，通過者接受兩年的培訓，再參加注重實際能力的第二次司法考試，通過者方可獲得見習法官資格。在日本，欲成為法官的大學法科畢業(yè)生首先要參加淘汰率高達95%以上的第一次司法考試，過關者再參加司法考試委員會主持的第二次司法考試，通過后成為司法研修員，在司法研修所研習兩年后參加第三次司法考試，通過者方能獲得見習法官資格。見習法官工作滿五年以上，才能夠取得法官資格。經過三次嚴格的司

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