如何處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系

　　“以事實(shí)為依據(jù)，以法律不準(zhǔn)繩”是我國(guó)民事訴訟法基本原則之一。證據(jù)是人民法院確認(rèn)案件事實(shí)、判斷是非、解決民事糾紛的根據(jù)和基礎(chǔ)，同時(shí)，也是當(dāng)事人保護(hù)自己合法權(quán)益的重要手段。

　　當(dāng)事人舉證是指訴訟當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)提出證據(jù)加以證明的訴訟活動(dòng)。當(dāng)事人舉證的方式有：（一）當(dāng)事人向法院陳述案情事實(shí)；（二）當(dāng)事人提交與案情相關(guān)的物證、書(shū)證、視聽(tīng)材料、鑒定結(jié)論等。

　　法官取證是指法官在受理案件之后，因當(dāng)事人不能舉證或其所舉證據(jù)相互矛盾無(wú)法認(rèn)定，而根據(jù)案情需要依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)的訴訟活動(dòng)。法官取證方式：（一）調(diào)查詢問(wèn)當(dāng)事人、證人并制作筆錄；（二）收集有關(guān)書(shū)證、物證；（三）委托有關(guān)專門機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定；（四）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并制作勘驗(yàn)筆錄。

　　當(dāng)事人舉證與法官取證是相互統(tǒng)一的，都是圍繞某一案件進(jìn)行，其目的都是為了查明案件事實(shí)、分清是非、解決糾紛。但兩者的性質(zhì)不同。當(dāng)事人舉證是當(dāng)事人在訴訟活動(dòng)中的證明活動(dòng)，而法官取證是對(duì)案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，人民法院不是舉證責(zé)任的主體。認(rèn)為人民法院也和當(dāng)事人一樣對(duì)案件負(fù)有舉證責(zé)任就忘記了人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)這一最基本的事實(shí)。如何正確處理當(dāng)事人舉證與法官取證的關(guān)系，是司法實(shí)踐中一個(gè)長(zhǎng)期困擾訴訟活動(dòng)的問(wèn)題，也是當(dāng)今進(jìn)一步深化民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革的首要問(wèn)題。下面談?wù)劰P者的幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)，與大家共同探討。

　　一、強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，做好舉證指導(dǎo)、引導(dǎo)工作

　　當(dāng)事人意欲勝訴，就必須對(duì)自己主張的事實(shí)，以確實(shí)可靠的證據(jù)證明屬實(shí)，方可成立。而否認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的所主張的事實(shí)，同樣需要借助于證據(jù)進(jìn)行反駁，方可成效。我國(guó)民事訴訟法第64條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)�！奔凑l(shuí)主張、誰(shuí)舉證。在實(shí)踐中，舉證責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)把握一個(gè)原則，即一個(gè)民事行為的證據(jù)應(yīng)該在當(dāng)事人哪一方，就應(yīng)由哪一方承擔(dān)舉證責(zé)任。強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證責(zé)任，可以增強(qiáng)其訴訟參與意識(shí)和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)各方當(dāng)事人的積極性，提高法院的審判效率。以前在司法實(shí)踐中，通常以法官取證為主、法官越俎代庖包攬調(diào)查取證、花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。也形成了“當(dāng)事人動(dòng)動(dòng)嘴，法官跑繼腿”的被動(dòng)局面。但是，這并不等于采取完全由當(dāng)事人舉證，法官不分具體情況而放棄調(diào)查、收集證據(jù)的職責(zé)。最高人民法院制定發(fā)布的《關(guān)于民事、經(jīng)濟(jì)審判方式改革的若干規(guī)定 》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第一條和第二條作出了關(guān)于舉證指導(dǎo)和引導(dǎo)的規(guī)定：“人民法院可以制定各類案件舉證須知，明確舉證內(nèi)容及其范圍和要求�！薄叭嗣穹ㄔ涸谒瓦_(dá)受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人圍繞自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。具體做法是：法院在立案后，根據(jù)案情需要制作舉證須知并列出當(dāng)事人應(yīng)提供證據(jù)清單一式兩份，與受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)一起送達(dá)當(dāng)事人，限期由當(dāng)事人提供，并告知書(shū)證應(yīng)提供原件、物證應(yīng)提供原物。如果當(dāng)事人不能提供原件而只是提供復(fù)印件，應(yīng)與原件核對(duì)，無(wú)法核對(duì)的，應(yīng)提交另一方當(dāng)事人核對(duì)。我國(guó)地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別較大，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)群眾文化水平低、法律知識(shí)少、法律意識(shí)淡薄，有的無(wú)力聘請(qǐng)律師打官司。做好當(dāng)事人舉證和引導(dǎo)工作是適合我國(guó)具體國(guó)情，也是建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義審判方式的不可缺少的內(nèi)容。

　　二、當(dāng)事人因客觀原因舉證不能可由法官取證

　　在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人及其代理人因種種客觀因素，導(dǎo)致不能舉證的現(xiàn)象仍然存在。如因當(dāng)事人知識(shí)水平低下、法律知識(shí)少、無(wú)法收集提供證據(jù)，還有對(duì)于某些證據(jù)涉及國(guó)家機(jī)密、銀行存款、醫(yī)院病歷、人事檔案、行政執(zhí)法部門卷宗材料等無(wú)權(quán)收集、律師取證的渠道還不盡暢通、法律援助制度還有待于逐步建立健全等情況，則應(yīng)由法官取證。我國(guó)民訴法第64條第二款規(guī)定：對(duì)于當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自己收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。《規(guī)定》第三條第一、二款規(guī)定：“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集并已提出調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)和證據(jù)線索的，應(yīng)當(dāng)由人民法院勘驗(yàn)或其代理人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)線索，再由法官

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