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“摩托合議庭”不宜提倡
濱?h法院大膽改革,在“江蘇省最佳法庭”大套法庭建立“摩托合議庭”,開展上門開庭、快速結案的試點工作。(見《新華日報》2月24日)景志強先生為此撰文,認為此舉“體現法院效率”,值得提倡。(見《江南時報》2月25日)竊以為,“摩托合議庭”并不是提高法院訴訟效率的正確途徑,不宜提倡。
“公正與效率”是法院工作的主題,為了體現公正與效率,各地法院均作了有益的探索,也取得了不少有價值的成果。但我們所說的公正,是法律上的公正,而不是訴訟雙方的滿意;我們所說的效率,是在法定程序內的效率,而不是必須要求“速裁速決”。作為行使審判權的人民法院,忠實于法律(包括實體法和程序法)是其終極追求,舍此別無他求。
眾所周知,對一起糾紛的裁決,總有一個勝負輸贏的結局,能夠做到“雙贏”固然好,但這樣的結果極為難得。如果要求參與訴訟的雙方全部對法院的裁決表示滿意,也幾乎是不可能的事情。“人民滿意”作為一個追求的目標可以提出來,而且法院和法官均要朝這方面努力,但顯然不能把“人民滿意”當做考量法院工作和法官業(yè)績的惟一標準。同樣的,辦案子需要講究效率,以節(jié)約訴訟資源,減少當事人的訴累。但不能為了追求效率而做出諸如“摩托合議庭”之類的“新舉措”來。訴訟有其本身的規(guī)律,操之過急并不能達到預期的目的,不能為了解決糾紛而置程序于不顧,更何況,一些案件如家庭糾紛還需要一段令當事人冷靜反思的時間呢。
“摩托合議庭”的出臺,反映了某些人對法院角色定位的偏差。法院不同于一般的服務機構,而是一個中立行使審判權的裁決機構,因此,也不能用一般的考評政府機關的方法來考核法院的工作。讓法院與當事人保持適當的距離,不僅是保證法官公正廉潔的需要,也是法律威嚴的體現。拉近法官與當事人的距離,很有可能帶來的是當事人對法院工作的不信任。其實,像一般的民間糾紛,完全可以通過基層自治組織,通過加強人民調解的辦法來解決,而當事人一旦將糾紛訴至法院,說明矛盾已經相當激化,在激化了的矛盾面前,要求法官象消防隊員一樣隨叫隨到、立即解決顯然是一種不切實際的苛求。不排除有些糾紛在法官的努力下能夠盡快化解,但并不能說明這就是一種有效的解決糾紛的機制。“摩托合議庭”之類的改革舉措還應慎行。
于向榮
“摩托合議庭”不宜提倡
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