論減少當(dāng)事人訴訟成本

　　減少當(dāng)事人訴訟成本，使當(dāng)事人能以最少的投入行使自己的合法權(quán)益和受到法律的保護，對于彰顯社會公平和正義，有效地保護當(dāng)事人利益，具有十分現(xiàn)實的作用，也是人民法院實現(xiàn)公正與效率主題，踐行司法為民的一個重要內(nèi)容。當(dāng)前，在當(dāng)事人及社會各界中對訴訟成本過高的問題時有反映。因此研究如何減輕當(dāng)事人負擔(dān)，實現(xiàn)公正和效率的最大化，已成為一個不容忽視的問題。我院民一庭通過走訪座談，廣泛聽取當(dāng)事人及社會各界的意見和建議，并結(jié)合理論和審判實踐，總結(jié)分析了當(dāng)事人訴訟成本的界定、構(gòu)成及各類影響因素，以試圖對如何減少當(dāng)事人訴訟成本作一點有益的探討。

　　一、當(dāng)事人訴訟成本的界定和構(gòu)成

　�。ㄒ唬�審判費用。

　　審判費用指當(dāng)事人為進行民事訴訟而向法院交納的法定費用，由案件受理費和其他訴訟費用兩部分組成。在任何一個國家，生產(chǎn)正義的成本都是由兩部分構(gòu)成的，一部分是國家負擔(dān)的“審理成本”即公共成本，一部分是當(dāng)事人負擔(dān)的“訴訟成本”即私人成本。法律基于一定的政策考慮，或是將一部分審理成本轉(zhuǎn)讓化訴訟成本，或是將一部分訴訟成本轉(zhuǎn)化為審理成本。我國在訴訟公共成本的分擔(dān)上，實行“受益者負擔(dān)”的原則，即當(dāng)事人除了作為納稅人承擔(dān)支撐審判制度的一般責(zé)任外，還因為具體利用審判制度獲得國家提供的糾紛解決這一服務(wù)而必須再進一步負擔(dān)支撐審判的部分費用①。

　　1、案件受理費。是指人民法院受理案件后，依照法律的規(guī)定應(yīng)向當(dāng)事人收取的費用。這種費用具有國家規(guī)費的性質(zhì)，包括非財產(chǎn)案件受理費，財產(chǎn)案件受理費和申請執(zhí)行費等②。根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定，對于財產(chǎn)案件和申請執(zhí)行費，依訴訟標的或執(zhí)行標的的金額大小征收案件受理費，而對非訟案件和非財產(chǎn)案件，則采取計件征收。

　　2、其他訴訟費用。根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定，其他訴訟費用主要包括勘驗、鑒定、公告、翻譯費；證人、鑒定人、翻譯人員出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費；保全申請費和實際支出；執(zhí)行判決、仲裁和調(diào)解協(xié)議的費用；人民法院認為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負擔(dān)的其他訴訟費用。該部分費用的性質(zhì)屬補償性費用。

　�。ǘ�）當(dāng)事人費用，指當(dāng)事人實施訴訟行為所承擔(dān)的私人費用。

　　1、律師費。隨著法律的不斷專業(yè)化和復(fù)雜化，當(dāng)事人聘請律師代為訴訟已成為普通現(xiàn)象。根據(jù)統(tǒng)計可知，超過85%的當(dāng)事人會委托代理人參加訴訟，而相當(dāng)一部分不請律師的人也主要是因為經(jīng)濟原因。因此，代理費已普遍成為當(dāng)事人的主要訴訟成本之一。盡管代理費的執(zhí)行不象訴訟費那么嚴格，普遍可協(xié)商議價，在各事務(wù)所和各代理人之間收費差別較大，但由于代理費的收取標準要高于訴訟費，因此，有超過一半以上的案件中，代理費支出要高于訴訟費的支出，兩者之和一般占訴訟成本的80％左右，占訴訟標的金額的7%至13%之間。

　　2、交通費、食宿差旅費、誤工費、通信費及為獲取證據(jù)而支付的各項費用。

　�。ㄈ�）間接支出。

　　如為訴訟而牽涉耗費的時間與精力，因訴訟而擴大的損失或喪失的機會、在訴訟中的讓步，間接支出的最大特點為不確定性，但正是這一不特定性與法官的辦案質(zhì)量、個人素質(zhì)和工作作風(fēng)密切相關(guān)，在工作中容易被忽視，而其對當(dāng)事人的心理影響很大，成為影響當(dāng)事人評價成本的一個重要方面。因此，在減少當(dāng)事人訴訟成本問題上，這是一個最具挑戰(zhàn)性的方面。

　�。ㄋ模┗�于訴訟目的而為的其他支出。

　　在訴訟的過程，某些當(dāng)事人可能為了達到其訴訟目的，在訴訟外采取吃請送禮，拉關(guān)系走后門等一些不合理的方式手段，由此而生的支出，當(dāng)事人認為也是訴訟成本的構(gòu)成部分。我們則認為這部分支出在客觀上易造成司法人員在價值判斷上產(chǎn)生偏差，有礙審判公正的實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)是與目前提倡的公正與效率的主題相背離的灰色支出。這部分支出無論從何種角度而言，均不應(yīng)列入我們在這里討論的訴訟成本之中。

　　二、反映訴訟成本較高的幾個方面

　　我們通過對律師、法律工作者、當(dāng)事人及有關(guān)政府部門的調(diào)查了解，對涉及訴訟成本較高反映集中的幾個方

[1] [2] [3] 

【論減少當(dāng)事人訴訟成本】相關(guān)文章：

論訴訟證明05-02

訴訟當(dāng)事人心態(tài)分析及對策研究04-27

論成本控制方法04-30

再論固定成本與沉沒成本04-29

提高違章成本減少違章行為05-02

論公路施工中如何減少污染04-25

減少發(fā)動機的維修成本04-27

論鋼鐵企業(yè)成本管理04-30

論現(xiàn)代成本管理觀念論文04-27

淺議相對論與成本核算及其成本管理04-30