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目前律師業(yè)發(fā)展亟待解決的若干問(wèn)題
楊揚(yáng)從1979年司法制度的重建以來(lái),律師業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的規(guī)模,特別是從90年代中期對(duì)律師制度進(jìn)行改革后更是讓律師業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但也存在許許多多的問(wèn)題,似乎已經(jīng)嚴(yán)重影響到了律師業(yè)健康有序的發(fā)展,甚至面臨一些亟待解決的問(wèn)題,如果不對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究與妥善處理,相信會(huì)對(duì)律師業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的阻礙和損害,筆者在此試圖對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,以作拋磚引玉之用,希望能得到政府相關(guān)部門或社會(huì)各界的關(guān)注。由于筆者無(wú)法得到律師業(yè)及相關(guān)行業(yè)官方(或權(quán)威)的統(tǒng)計(jì)資料,所以也只能是泛泛而談,相信其他學(xué)者在得到相關(guān)資料的情況下做出的分析肯定會(huì)更加準(zhǔn)確更加具有說(shuō)服力。另需說(shuō)明的是,律師業(yè)的發(fā)展與壯大受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的影響與制約,也與所在社會(huì)的文明程度、法治傳統(tǒng)、公民的法律意識(shí)等因素密切關(guān)聯(lián),由于其內(nèi)容太多,本文將不予涉及。筆者僅從司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、律師所及律師這四個(gè)方面的某些現(xiàn)象來(lái)談?wù)勛约旱目捶,不涉及到理論上的深入研究與探討,也請(qǐng)讀者留意。
一、 加強(qiáng)律師責(zé)任制度建設(shè),既保障律師權(quán)益又要明確律師義務(wù)與責(zé)任律師在執(zhí)業(yè)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)哪些類型的責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍多大程度的責(zé)任等問(wèn)題,盡管目前已有相應(yīng)的規(guī)定,但并不明確與系統(tǒng),也受到了律師界與法學(xué)界的批評(píng)。任何一種職業(yè)都必須得到規(guī)范與管理,也都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任,但對(duì)這些責(zé)任如何合理分擔(dān)與平衡,則體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)各種利益的取舍,對(duì)律師業(yè)的管理與規(guī)范也是如此。任何一種行業(yè),如果讓其承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)但卻給予了其政治地位、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面不相稱的收益時(shí),肯定會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生極為消極的影響甚至是萎縮。因此,有必要對(duì)現(xiàn)在的律師制度與責(zé)任進(jìn)行必要的研究與討論,在合理規(guī)定律師責(zé)任的同時(shí)更要注重對(duì)律師權(quán)益的保護(hù),來(lái)促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
二、 完善分配制度,既保證律師所的持續(xù)發(fā)展又照顧到每個(gè)律師個(gè)體的利益對(duì)公司稅后利潤(rùn)后應(yīng)當(dāng)提取法定公積金、公益金、職工教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))基金等等,我國(guó)公司法第177條等已做出了相關(guān)的規(guī)定,盡管律師所目前并不是采用的公司制,但對(duì)于這幾項(xiàng)基金的提取也是應(yīng)當(dāng)有的,否則,將會(huì)影響到律師所的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。但目前我國(guó)很多律師所采用的卻是“吃光分盡”的處理辦法,既對(duì)本所律師個(gè)人的教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))培訓(xùn)工作漠不關(guān)心,也沒(méi)有什么個(gè)人福利,更不用說(shuō)具有相應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,久而久之必將影響到整個(gè)律師業(yè)的發(fā)展。不管社會(huì)上怎樣來(lái)評(píng)價(jià)律師業(yè)是怎么樣的高收入,實(shí)際上其評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著明顯的不足甚至是錯(cuò)誤。而且相當(dāng)于其他一些行業(yè)來(lái)說(shuō),有相當(dāng)一部份律師并非高收入甚至可能已經(jīng)陷入低收入人群之中,也許會(huì)有人認(rèn)為我這是危言聳聽(tīng),但相信很多年輕的律師能夠切身體會(huì)到。如果不能較好地解決律師收入問(wèn)題,肯定會(huì)對(duì)律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是如果不能妥善處理年輕律師的收入與分配機(jī)制,肯定會(huì)對(duì)律師業(yè)將來(lái)整體素質(zhì)帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響。從這個(gè)方面來(lái)看,我國(guó)的律師業(yè)發(fā)展水平似乎還處于原始發(fā)展時(shí)期,有很多問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決。
三、規(guī)范律師與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)聯(lián)系,既保證律師能依法執(zhí)業(yè)又保證律師的權(quán)益及獨(dú)立性每個(gè)律師都希望能夠找到一個(gè)妥善的方法來(lái)規(guī)范與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)交往,但卻是困難重重。其中不僅有外部原因,也有律師自身的原因。盡管一些地方對(duì)一些嚴(yán)重的司法人員受賄行為進(jìn)行了處理,但卻真是冰
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