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論刑事審判監(jiān)督程序的改進(jìn)與完善
前言審判監(jiān)督程序，在我國(guó)被稱(chēng)為“再審程序”。當(dāng)前，理論界及司法實(shí)務(wù)界和其他國(guó)內(nèi)外諸多社會(huì)輿論對(duì)我國(guó)的審判監(jiān)督程序提出了很多批評(píng)建議，希望我國(guó)的審判監(jiān)督程序能夠盡快得到修正與完善，我國(guó)最高人民法院亦正是在這一大的背景下，加大了理論的研究力度，并著手制定相關(guān)的司法解釋。在此，筆者僅就我國(guó)刑事審判監(jiān)督程序的改進(jìn)與完善略抒己見(jiàn)。
一、刑事審判監(jiān)督程序概述
我國(guó)刑事訴訟法中明確規(guī)定了“刑事審判監(jiān)督程序”，這一重要的訴訟程序。所謂審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)上或在適用法律上確有錯(cuò)誤，依職權(quán)提起并由人民法院對(duì)案件進(jìn)行重新審判的一種訴訟程序。
要準(zhǔn)確理解我國(guó)刑事訴訟中的審判監(jiān)督程序的本質(zhì)屬性，還應(yīng)把握我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法所規(guī)定的審判監(jiān)督程序的特征：
第一，審判監(jiān)督程序不是法定的必經(jīng)程序。我國(guó)刑事訴訟法第十條規(guī)定：“人民法院審判案件，實(shí)行兩審終審制�！币簿褪钦f(shuō)經(jīng)過(guò)兩審終審的案件，審理程序即告終結(jié)，案件轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段，執(zhí)行終結(jié)，案件也就不復(fù)存在。但是，如果在執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行終結(jié)后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯(cuò)誤，有關(guān)審判機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行再審或提審，就發(fā)生了審判監(jiān)督程序。這種審判監(jiān)督程序只能發(fā)生在生效判決、裁定確有錯(cuò)誤的前提下，并不是每一起案件都有這種程序，而且絕大多數(shù)案件沒(méi)有這種程序。審判監(jiān)督程序的開(kāi)始與否不取決于當(dāng)事人申請(qǐng)與否，當(dāng)事人申訴未必引起再審，當(dāng)事人不申訴也不見(jiàn)得不進(jìn)行再審。在這一點(diǎn)上，我們說(shuō)審判監(jiān)督程序是一種特殊的訴訟程序，不是法定的必經(jīng)程序。
第二，審判監(jiān)督程序?qū)徖淼膶?duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。根據(jù)刑事訴訟法第二百零八條的規(guī)定，生效的判決、裁定包括已經(jīng)超過(guò)法定上訴、抗訴期限的地方第一審人民法院的判決和裁定，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)的死刑判決、高級(jí)人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期二年執(zhí)行的判決。確定審理對(duì)象主要是從案件的表現(xiàn)形式上看，并不是依案件的內(nèi)在本質(zhì)內(nèi)容來(lái)定。我們要強(qiáng)調(diào)的是，審判監(jiān)督程序的審理對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，并不意味著任何發(fā)生法律效力的判決、裁定都可以成為審判監(jiān)督程序的審理對(duì)象，只有那些既發(fā)生了法律效力而又有錯(cuò)誤的判決、裁定才可以成為審判監(jiān)督程序的審理對(duì)象。
第三，提起審判監(jiān)督程序的主體是法定的機(jī)關(guān)和人員。有權(quán)依照審判監(jiān)督程序提出再審的，是最高人民法院、上級(jí)人民法院、最高人民檢察院、上級(jí)人民檢察院和各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對(duì)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或人民檢察院提出申訴。但只是引起再審的一個(gè)來(lái)源，其本身不是再審的主體，不能直接引起審判監(jiān)督程序，也不能阻止判決裁定的繼續(xù)執(zhí)行。
第四，依照審判監(jiān)督程序提起再審，不受時(shí)間限制。我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法對(duì)依照審判監(jiān)督程序提起再審沒(méi)有規(guī)定時(shí)間上的限制，無(wú)論生效的判決、裁定是處在執(zhí)行的過(guò)程中，還是已經(jīng)執(zhí)行完畢，只要在認(rèn)定事實(shí)上或適用法律上確有錯(cuò)誤，任何時(shí)候都可以提起再審。
第五，我國(guó)刑事審判監(jiān)督程序沒(méi)有再審程序和監(jiān)督程序的劃分。我國(guó)刑事訴訟法沒(méi)有再審程序與監(jiān)督程序之分，只有一種審判監(jiān)督程序。這有利于司法機(jī)關(guān)正確掌握，便于訴訟當(dāng)事人參加訴訟，也有利于人民法院在事實(shí)與法律的全面審查中發(fā)現(xiàn)原裁判的錯(cuò)誤，從而徹底糾正錯(cuò)誤。因?yàn)槭聦?shí)上的錯(cuò)誤與適用法律上的錯(cuò)誤有時(shí)是交織在一起的，斷然劃開(kāi)是做不到的，所以我國(guó)的規(guī)定較科學(xué)、合理。
第六，再審改判可以判處重于原判的刑罰。這與“上訴不加刑”是有區(qū)別的。再審后的案件，認(rèn)為原判事實(shí)屬實(shí)，適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)裁定維持原判，駁回申訴和抗訴；認(rèn)為原判認(rèn)定的犯罪事實(shí)失實(shí)，或者事實(shí)屬實(shí)，但不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原判，改判無(wú)罪；如果原判量刑過(guò)重，被告人仍在服刑的，可以撤銷(xiāo)原判，酌情改判減輕刑罰，原判確屬量刑過(guò)輕，可以改判加重刑罰。
我國(guó)刑事審判監(jiān)督程序作為對(duì)生效裁判實(shí)施救濟(jì)的一種特別程序，其設(shè)立有著自己的理論基礎(chǔ)。按照中國(guó)的主流訴訟理論，建立“審判監(jiān)督程序”的最大目的，就是貫徹“實(shí)事求是”，“有錯(cuò)必糾”、“不枉不縱”的原則，最大限度的實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法的任務(wù)。為了糾正原審生效裁判在事實(shí)認(rèn)定和法律適用方面的錯(cuò)誤，追求實(shí)體裁判結(jié)論上的正確，法院和檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)隨時(shí)提起再審程序。這一論點(diǎn)實(shí)際構(gòu)成中國(guó)審判監(jiān)督程序賴(lài)以存在的主要理論
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