實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化的設(shè)想

　　實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化，就是按照執(zhí)行權(quán)三權(quán)分立（執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)）原則，將執(zhí)行實(shí)施權(quán)交由司法警察行使。實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化之理由是：

　　1、執(zhí)行權(quán)是行政權(quán)，而法官行使的是審判權(quán)，法官作為執(zhí)行主體于法不符，司法警察行使的是行政權(quán)，將執(zhí)行主體變更為司法警察更合符實(shí)際。

　　2、執(zhí)行權(quán)是強(qiáng)制權(quán)，法官的身份是“文官”，去行使執(zhí)行實(shí)施主體的“武官”身份，顯然是身份不符，而法院改革只明確現(xiàn)行法院的三個(gè)序列 （法官、書記員、司法警察）中，只有司法警察具有“武官”身份。

　　3、司法警察是人民法院直接管理的準(zhǔn)軍事化組織，具有武裝性、強(qiáng)制性、機(jī)動性之特點(diǎn)，符合執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革的方向：改革執(zhí)行機(jī)構(gòu)目前存在的執(zhí)行機(jī)動性差，威攝力弱，執(zhí)行力量不足等現(xiàn)實(shí)問題。

　　4、《人民法院司法警察暫行條例》、《關(guān)于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》中分別規(guī)定，司法警察參與執(zhí)行，這是實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化的法律依據(jù)。實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化，各地法院也有嘗試：我省瓊中縣人民法院就是將基層法庭和生效督促程序案件的執(zhí)行案件交由司法警察大隊(duì)和基層法庭統(tǒng)一執(zhí)行。實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化，就是充分發(fā)揮司法警察可以實(shí)施強(qiáng)制措施的威攝力。實(shí)踐中，有司法警察參與執(zhí)行的執(zhí)行案件，當(dāng)事人履約率提高，執(zhí)行力度明顯加大，抗法事件明顯減少。

　　實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化就是將執(zhí)行程序中的實(shí)施職能，如搜查、查封、扣押、罰款、拘傳、拘留等，交由司法警察具體行使。執(zhí)行庭通過調(diào)警單向司法警察大隊(duì)調(diào)用法警，由法警按照執(zhí)行庭作出的執(zhí)行命令實(shí)施單的內(nèi)容去執(zhí)行。具體的運(yùn)行機(jī)制是：執(zhí)行案件立案后，（立案庭）將執(zhí)行通知書和財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書交由法警送達(dá)；執(zhí)行期限屆滿后，被執(zhí)行人沒有履行的，由法警對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、登記，根據(jù)調(diào)查情況，由執(zhí)行庭作出執(zhí)行命令，交由法警按命令內(nèi)容，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行過程受執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行庭可以根據(jù)執(zhí)行情況變化，隨時(shí)調(diào)整執(zhí)行命令。

　　實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化，要求有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的精銳的司法警察隊(duì)伍，因此，在健全司法警察“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，編隊(duì)、準(zhǔn)軍事化管理的同時(shí)、大力加強(qiáng)司法警察的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）訓(xùn)練和物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)裝備是執(zhí)行任務(wù)，履行職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到隊(duì)伍整體效能的發(fā)揮，關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍的形象，關(guān)系到法警的威攝力的體現(xiàn)，沒有物質(zhì)保障就沒有戰(zhàn)斗力。只有業(yè)務(wù)精通、裝備精良，才能做到拉得出、動得快、用得上，才能適用執(zhí)行工作對司法警察的需要。

實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)警務(wù)化的設(shè)想

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