法庭達(dá)標(biāo)工作的研究與對(duì)策
人民法庭是人民法院發(fā)揮審判職能作用的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著大量的民商、刑事自訴案件的審判和執(zhí)行工作，是人民法院對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的“窗口”。因此，加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)已成為人民法院的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。為全面貫徹執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于人民法庭若干問(wèn)題的規(guī)定》、全國(guó)人民法庭工作會(huì)議精神、省高院《全省人民法庭達(dá)標(biāo)活動(dòng)規(guī)劃》以及海南中院《關(guān)于加強(qiáng)法庭建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，基層法院結(jié)合“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的實(shí)際，正在緊鑼密鼓地狠抓人民法庭的達(dá)標(biāo)工作。轄區(qū)法庭的撤并改革，雖然使法庭人員配備得到了加強(qiáng)、物質(zhì)裝備有所改善，審判質(zhì)量與效率也有所提高，但與省高院的達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求仍有較大的差距。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，我們必須進(jìn)一步振奮精神，切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，在確保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前達(dá)標(biāo)。因此，如何抓好人民法庭的達(dá)標(biāo)工作，全面落實(shí)省高院《達(dá)標(biāo)規(guī)劃》提出的各項(xiàng)指標(biāo)，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此，我們認(rèn)為，應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)協(xié)調(diào)到位是抓好法庭工作的根本保證。基層法院領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好人民法庭達(dá)標(biāo)工作的前提和重要保證。人民法庭的審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作的好壞直接影響到人民法院的形象和司法的權(quán)威。因此，基層法院領(lǐng)導(dǎo)要重視法庭工作。首先，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，黨組成員集體抓，在法庭建設(shè)上形成合力，把法庭工作納入重要議事日程，經(jīng)常下去調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)調(diào)。在確保上級(jí)法院撥給法庭的建設(shè)資金、交通辦公設(shè)備和法律書(shū)籍到位的基礎(chǔ)上，還應(yīng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門、轄區(qū)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和企事業(yè)單位對(duì)法庭建設(shè)在財(cái)力、物力和用地上的支持與配合；其次，院黨組要在政治上關(guān)心法庭干警的進(jìn)步，真正做到“從優(yōu)待警”。一是在提拔任用晉級(jí)方面給予從優(yōu)待遇并形成制度。凡是法庭干警入黨申請(qǐng)符合條件的，要重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展。對(duì)干部提拔任用晉職和評(píng)先，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮法庭干警，以激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。二是在工作和生活上關(guān)心照顧法庭干警。人民法庭不僅擔(dān)負(fù)著繁重的審判工作，而且干警大都遠(yuǎn)離家庭，工作、生活環(huán)境非常艱苦，院領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在交通工具上、生活補(bǔ)貼和居住就餐方面向法庭傾斜，為干警配備摩托車，辦好小食堂，方便干警工作和生活，解決干警遠(yuǎn)離家庭的后顧之憂。最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使他們不僅安心法庭，而且樂(lè)于到法庭工作。把法庭達(dá)標(biāo)工作放在法院工作的首位來(lái)抓，徹底改變法庭的面貌。
二、健全制度，抓好隊(duì)伍建設(shè)，是抓好人民法庭的達(dá)標(biāo)工作的關(guān)鍵。法庭達(dá)標(biāo)必須有一支黨和人民信賴的高素質(zhì)法庭審判隊(duì)伍做保障。而提高干警政治素質(zhì)，以制度建庭是抓好隊(duì)伍建設(shè)的根本。一是要建立政治學(xué)習(xí)制度，在選配好一個(gè)有責(zé)任心，能力強(qiáng)的法庭庭長(zhǎng)后，由庭長(zhǎng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，定期或不定期組織學(xué)習(xí)政治理論及“三個(gè)代表”重要思想，使全庭干警真正樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，發(fā)揮艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，全心全意為人民服務(wù)，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是加強(qiáng)職業(yè)道德教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)），健全有效的監(jiān)督機(jī)制。要求干警自覺(jué)遵守法官職業(yè)道德、審判紀(jì)律，建立干警廉政檔案，實(shí)行違法違紀(jì)責(zé)任追究制。對(duì)案件進(jìn)行檢查和回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，以消除后患，增強(qiáng)干警廉潔自律意識(shí)和責(zé)任感。三是制定法庭干警駐庭和考勤獎(jiǎng)罰制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治警，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，要求干警實(shí)行全天候駐庭、節(jié)假日輪流值庭制度，把法庭轄區(qū)當(dāng)成自己的家園，視轄區(qū)人民如同父母，在干警中達(dá)成“庭榮我榮，庭衰我恥”的共同理念，使工作更具有凝聚力。
三、深化改革，力求公正與效率。人民法庭進(jìn)行審判方式改革，應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“兩便”原則，充分發(fā)揮適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單民事案件的作用，提高審判質(zhì)量和效率。1.實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)化
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