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優(yōu)質(zhì)高效的公證服務是創(chuàng)造良好外商投資軟環(huán)境的重要保證
公證作為國際通行的司法證明制度，是外商投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，在對外和國際交往中，正在發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，公證服務是與國際接軌的重要方面。公證制度起源于羅馬共和時代，在4世紀時，就已在羅馬帝國廣泛流行。經(jīng)過幾個世紀的發(fā)展，到 15 世紀，公證機構(gòu)成為國家機關(guān)，公證人的活動也取得了立法的確認。到19世紀，法國頒布了公證人法，其后，比利時、意大利、德國、日本等國家也都陸續(xù)實行了公證制度。經(jīng)過上千年的積淀，公證意識已成為西方國家公民的重要社會意識，公證制度也成為發(fā)達國家的重要法律制度之一，在對內(nèi)對外的交往中起到重要作用。對外開放首要的標志是大門打開，各種市場行為、行政行為、法律行為等都必須與國際慣例相一致，只有這樣，我們的開放才有成效，這使得包括法人、公民乃至管理者和決策層在內(nèi)的所有市場主體均置身于平等競爭、唯法為上保障權(quán)益、贏得信譽的國際大市場的法制環(huán)境之中，使得投資者具有安全感、平等感和信任感。作為投資環(huán)境中的法制環(huán)境，公證是一個必不可少的重要方面，尤其是當前世界經(jīng)濟一體化的大趨勢下，世界貿(mào)易規(guī)則、國際私法、外國民商法律等，都與公證法律法規(guī)相對接、相對應。建立一個充滿生機和活力的現(xiàn)代公證制度，是市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，是適應對外開放新形勢的迫切需要，更是與國際慣例接軌的迫切需要。作為與國際接軌的重要方面，公證事業(yè)在改革開放、發(fā)展經(jīng)濟中應該擔負起重要歷史使命。
其次，公證服務是涉外服務必不可少的重要內(nèi)容。公證作為司法證明手段，具有“溝通、服務、公證、監(jiān)督”的獨特職能，托于域外和港澳臺的法律效力，公證工作在改善投資環(huán)境、促進對外開放過程中，具有不可替代的作用。具體表現(xiàn)在：
1.通過辦理擔保書、授權(quán)書、企業(yè)章程、政府有關(guān)部門批示及公證，可以為引進外資提供真實的、合法的、有效的有關(guān)證明；通過辦理合資、合作、融資租賃合同等方面的公證，能夠引導、督促中外雙方當事人簽定符合我國法律、法規(guī)和政策的合同；通過為外資企業(yè)辦理開辦及經(jīng)營過程中發(fā)生的重大法律行為、法律事實公證，可以運用公證的監(jiān)督職能，督促當事人依法行使權(quán)利和履行義務，使雙方的權(quán)利義務建立在真實、合法、平等互利的基礎(chǔ)之上。
2.在受理對外出口業(yè)務時，公證機關(guān)可以為其辦理營業(yè)證書、法人代表授權(quán)委托、資本注冊、資產(chǎn)負債表等方面的公證，以使貿(mào)易雙方增進了解，確保買賣成功。為使我們的商品順利打入國際市場以及享受國際上的某些優(yōu)惠待遇，公證機關(guān)可以為其辦理商品產(chǎn)地、質(zhì)量、商標、專利等方面的公證，以制止不法商人銷售假冒商品沖擊海外市場，維護企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益。
3.通過辦理中外各方簽定的各種技術(shù)驗證、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等方面的合同公證，可以幫助完善合同條款，以明確責任，預防糾紛；通過辦理我外派人員的有關(guān)身份、學歷、經(jīng)歷等證明，可以為輸出人員順利進入有關(guān)國家提供方便。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我方企業(yè)向海外擴張的頻率越來越大，近幾年我市先后在俄羅斯、柬埔寨、貝勞等幾十個國家設(shè)立了境外企業(yè)或辦事機構(gòu)，我們都按照國際慣例和相關(guān)國家的要求，提供了經(jīng)過公證的有關(guān)文書，保證了企業(yè)的順利注冊。
三是公證服務程度是檢查檢驗一個地方投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標準。一個地方的投資環(huán)境，主要是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的硬環(huán)境和以工作、生活、服務、法制環(huán)境等為主要內(nèi)容的軟環(huán)境構(gòu)成的。對于像威海這樣的城市，交通、通訊、供水、供電等建設(shè)日臻完善，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已近尾聲，決定投資環(huán)境優(yōu)劣的主要標準也就體現(xiàn)在軟環(huán)境建設(shè)上。作為確立和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、法律關(guān)系，避免經(jīng)濟糾紛、減少訴訟的重要中介組織，公證事業(yè)在對外開放中具有極其重要的功能作用。譬如，在中國和韓國建立外交關(guān)系前的1990年9月，中韓雙方?jīng)Q定以民間形式，開通中國威海至韓國仁川的海上客貨航線。在首航儀式即將舉行的前幾天，中方要求韓方盡快將投資額匯寄威海總部，但按照韓國外匯管理規(guī)定，向中國
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