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建立我國(guó)生絲公證檢驗(yàn)制度的思考

時(shí)間:2023-05-01 04:35:45 法學(xué)論文 我要投稿
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建立我國(guó)生絲公證檢驗(yàn)制度的思考

    素有“纖維皇后”美譽(yù)的生絲,是絲織企業(yè)的主要原料,其品質(zhì)的優(yōu)劣不但對(duì)絲織物的質(zhì)量影響很大,而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代也一直是國(guó)家控制的重要物資之一。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,為了規(guī)范生絲市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)生絲流通領(lǐng)域的管理,國(guó)家有關(guān)部委曾制定了一系列的管理辦法,但從執(zhí)行情況看,效果并不理想,愈演愈烈的無序競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)并沒有得到有效遏制。我們認(rèn)為要從根本上整頓和規(guī)范生絲市場(chǎng)秩序,就必須盡快建立我國(guó)的生絲公證檢驗(yàn)制度,從源頭上把住生絲質(zhì)量關(guān),只有這樣才能達(dá)到“標(biāo)本兼治”的目的。

建立我國(guó)生絲公證檢驗(yàn)制度的思考

    1.生絲質(zhì)量現(xiàn)狀及原因分析

    1.1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的質(zhì)量差距

    在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生絲作為計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品,由絲綢公司統(tǒng)購統(tǒng)銷。內(nèi)銷絲的品質(zhì)及重量由各省絲綢公司所屬絲檢所負(fù)責(zé)檢驗(yàn),出口絲由商檢局負(fù)責(zé),在這種特定的時(shí)期,無論是制絲企業(yè),還是絲織廠家,都十分重視生絲質(zhì)量的檢驗(yàn)工作。絲檢所出具的檢驗(yàn)證書不但為調(diào)撥結(jié)算提供質(zhì)量依據(jù),也為絲織廠選配原料,制絲廠及時(shí)發(fā)現(xiàn)繅絲生產(chǎn)過程中存在的問題提供了重要信息。這期間,制絲企業(yè)從原料繭進(jìn)廠到生絲出廠都有一套嚴(yán)格的管理措施。為了完成省市公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃及質(zhì)量指標(biāo),制絲企業(yè)也不斷地在加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高生絲質(zhì)量水平上下功夫。同時(shí),生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)人員還要定期到商檢部門和絲檢所校對(duì)目光,以穩(wěn)定和提高檢驗(yàn)水平。絲檢所每月、季度、年度要向省絲綢公司和受檢企業(yè)通報(bào)所檢驗(yàn)生絲的質(zhì)量狀況,并要求生產(chǎn)企業(yè)分析原因,采取措施進(jìn)行整改。

    進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,出口絲仍由絲綢公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),生絲的質(zhì)量檢驗(yàn)仍由商檢部門負(fù)責(zé),內(nèi)銷絲由絲廠自行經(jīng)銷,產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)不在由絲檢所檢驗(yàn)。從而導(dǎo)致了一些劣質(zhì)絲、無證絲充斥市場(chǎng),質(zhì)量不符、重量不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)生絲市場(chǎng)的秩序,損壞了“纖維皇后”的形象。

    1.2內(nèi)銷絲與出口絲的質(zhì)量差距

    就出口絲而言,無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生產(chǎn)企業(yè)和商檢部門都保持著一套良好的生產(chǎn)秩序和檢測(cè)程序。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來說,都要自始至終把保證產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位,從選剝繭開始到打包成批出廠,每道工序都要嚴(yán)格工藝、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān),不敢有絲毫的馬虎。商檢部門對(duì)出口絲做到了公平、公正檢驗(yàn),一定程度上保證了出口生絲的質(zhì)量和國(guó)際信譽(yù),并在督促和指導(dǎo)制絲企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高生絲質(zhì)量方面,發(fā)揮了積極的作用,可以說長(zhǎng)期以來,我國(guó)出口絲質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定,國(guó)家的這種出口商品的強(qiáng)檢制度功不可沒。

    相比之下,內(nèi)銷絲的質(zhì)量則令人擔(dān)憂。雖然近年來,我國(guó)制絲行業(yè)自動(dòng)繅絲機(jī)的比例迅速增加,新技術(shù)、新工藝也得到了普遍采用。但隨著國(guó)內(nèi)生絲市場(chǎng)的放開,一些企業(yè)放松了各項(xiàng)必要的質(zhì)量管理措施,甚至連必須的基本檢驗(yàn)項(xiàng)目也取消了,只要能將繭繅成絲賣出去就行了。生產(chǎn)廠家中存在著,再差的絲也定為3A級(jí),再高的回潮率也是11% .從而形成了內(nèi)、外銷絲生產(chǎn)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量的巨大差別。

    1.3原因分析

    我們認(rèn)為內(nèi)銷絲合格率持續(xù)下滑的原因不外乎有四

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