保護(hù)民族的傳統(tǒng)資源

　　近年來，傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源的保護(hù)已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的話題。自1998年起，世界知識產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)為此召集了一系列國際會議與研討。2000年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會決定成立一個專門的政府間委員會，即“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識及民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)政府間委員會”，集中研究相關(guān)的問題。至2003年7月，該委員會已經(jīng)召開過5次正式的會議，第6次會議也將于2004年3月召開。

　　保護(hù)傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源，就是在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時也要為那些作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的資源及其擁有者提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。（出于敘述與理解的方便，我們不妨將傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源統(tǒng)稱為“傳統(tǒng)資源”。）

　　從一定意義上講，保護(hù)傳統(tǒng)資源的目的就是要與現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相抗衡。一方面，設(shè)計一種機(jī)制，使那些技術(shù)與知識創(chuàng)新能力較弱，但在保護(hù)與可持續(xù)利用傳統(tǒng)資源方面擁有相對優(yōu)勢的群體獲得合理而有效的保護(hù)；另一方面，通過完善知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)體系，防止那些本應(yīng)屬于全體社會公眾的知識與資源被少數(shù)人通過知識產(chǎn)權(quán)而壟斷。

　　在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域占據(jù)絕對優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家之所以同意參與相關(guān)問題的研討，關(guān)鍵原因在于其已經(jīng)清楚地認(rèn)識到，傳統(tǒng)資源是現(xiàn)代技術(shù)與知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉；而過去一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)創(chuàng)新，忽視傳統(tǒng)資源保護(hù)的結(jié)果就是造成了大量傳統(tǒng)資源的破壞甚至滅絕，進(jìn)而使創(chuàng)新失去了基礎(chǔ)，中斷了源泉。因此，在過去幾年的討論過程中，發(fā)達(dá)國家一直在強(qiáng)調(diào)：任何對傳統(tǒng)資源的保護(hù)都不應(yīng)妨礙相關(guān)資源的正常流動與獲取，也不應(yīng)阻止對相關(guān)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用�；�于這方面的考慮，發(fā)達(dá)國家堅決反對向傳統(tǒng)資源授予壟斷性的私權(quán)。

　　在這樣一種國際背景下，研究傳統(tǒng)資源保護(hù)就需要特別關(guān)注以下幾個問題：

　　保護(hù)傳統(tǒng)資源，一為人類的可持續(xù)發(fā)展，二為弱者的利益分配

　　從大的方面講，保護(hù)傳統(tǒng)資源，有利于作為創(chuàng)新基礎(chǔ)與源泉的傳統(tǒng)資源的保存與可持續(xù)的利用，進(jìn)而有利于整個人類社會的生存與可持續(xù)發(fā)展。從小的方面講，一個國家的少數(shù)民族及偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾恰恰是傳統(tǒng)資源的保有者與傳承人；保護(hù)傳統(tǒng)資源，有助于保護(hù)這些創(chuàng)新能力較弱，無法以現(xiàn)代科技和知識參與市場競爭的人群的利益，盡可能實現(xiàn)社會資源與利益的均衡分配，使全體社會成員都能從社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。

　　中國是發(fā)展中國家，同時也是多民族、多人口、寬地域的國家，擁有相對豐富的傳統(tǒng)資源。與此同時，大多數(shù)中國人的創(chuàng)新能力較弱，至少在短期內(nèi)不大可能通過技術(shù)與知識的創(chuàng)新獲得與發(fā)達(dá)國家平等競爭的機(jī)會。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)資源的保護(hù)，不僅可以延緩甚至阻止各種傳統(tǒng)資源的消逝，而且可以使那些弱勢人群在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展過程中獲得合理的利益。

　　由此可知，加強(qiáng)傳統(tǒng)資源保護(hù)立法及相應(yīng)的宣傳，對中國而言更具重要意義。

　　用特別權(quán)利保護(hù)傳統(tǒng)資源

　　用何種模式保護(hù)傳統(tǒng)資源，是國際社會至今未達(dá)成一致意見的話題。從已經(jīng)形成的制度及綱領(lǐng)性文件中可以看出，“知識產(chǎn)權(quán)＋特別權(quán)利＋反不正當(dāng)競爭”的綜合保護(hù)模式將是未來的必然選擇，其中“特別權(quán)利”機(jī)制有可能成為大多數(shù)國家共同接受的核心保護(hù)模式。

　　所謂“特別權(quán)利（sui generis）”，指的是類似于知識產(chǎn)權(quán)，但又不包括所有權(quán)的一種保護(hù)模式。這種保護(hù)模式將賦予權(quán)利人某些禁止權(quán)與受益權(quán)，從而使其可依法禁止其他人針對受保護(hù)的資源實施某些行為，或者在實施相關(guān)行為前以某種方式征得許可或同意。當(dāng)其他人因利用受保護(hù)的資源取得收益時，權(quán)利人有權(quán)按照一定比例或方式獲得利益。

　　至少在涉及傳統(tǒng)知識及傳統(tǒng)文化表達(dá)問題時，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)明確表示了對授予相關(guān)資源以純粹私權(quán)的反對意見。這表明，即使保護(hù)傳統(tǒng)資源的法律制度能夠最終建立起來，相關(guān)資源保有者也不可能通過私權(quán)機(jī)制完全阻止其他人對其擁有的傳統(tǒng)資源的獲取和利用，而只能阻止某些損害性的使用。但無論如何，這些資源保有者將有機(jī)會從資源利用者手中分享到合理的利益。這種利益分享機(jī)制將提高資源保有者進(jìn)一步

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