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公民概念在我國(guó)的發(fā)展

時(shí)間:2023-05-01 04:45:06 法學(xué)論文 我要投稿
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公民概念在我國(guó)的發(fā)展

  摘要:從“公民”的缺失,到公民概念的確立和普遍使用,公民概念幾乎伴隨著中國(guó)追求憲政的每一步進(jìn)程。公民概念在一個(gè)國(guó)家發(fā)展的特殊歷史影響著公民意識(shí)的培養(yǎng)以及公民社會(huì)的建立。中國(guó)百年歷部憲法性文件在臣民、國(guó)民、人民、公民的使用上的發(fā)展變化及其背景折射出政治話語(yǔ)的變遷和政治文明的轉(zhuǎn)型。在國(guó)人孜孜以求的憲政建設(shè)中,公民實(shí)質(zhì)上是指具有國(guó)家國(guó)籍并有權(quán)參與國(guó)家公共權(quán)力行使與監(jiān)督的人。但長(zhǎng)期以來(lái)“公民”的習(xí)慣用義與文本含義之間的落差,說(shuō)明公民概念到了亟需澄清的時(shí)候。

  關(guān)鍵詞: 臣民  國(guó)民  人民  公民

  今天,公民概念幾乎是一個(gè)國(guó)際社會(huì)通用的概念,但這并不是意味著每個(gè)國(guó)家都在同一意涵上使用公民概念。公民概念在一個(gè)國(guó)家發(fā)展的特殊歷史影響著人們對(duì)公民概念的理解和運(yùn)用。公民概念被中國(guó)接受的歷史并不長(zhǎng),但公民觀念卻是一個(gè)足以影響中國(guó)社會(huì)生活的過(guò)去及未來(lái)發(fā)展的重要因素。在我國(guó),公民概念始終伴隨著國(guó)人追求憲政的歷程。本文主要從法律文件的角度考察公民在我國(guó)的歷史,并認(rèn)為公民概念到了亟需澄清的時(shí)候。

  一、近代 以前:“公民”的缺失

  從漢字詞源學(xué)角度考證,“公”和“民”分別有著豐富的含義。

  “公”是一個(gè)會(huì)意字。小篆字形,上面是“八”,表示相背,下面是“厶”(“私”的本字)。合起來(lái)表示“與私相背”,即“公正無(wú)私”的意思。本義:公正,無(wú)私。以下8種解釋都能從一定角度說(shuō)明“公”的含義如①公,平分也-《說(shuō)文》。背厶謂之公,或說(shuō),分其厶以與人為公-《韓非子。五蠹》。公之為言公正無(wú)私也-《春秋。元命苞》。兼覆無(wú)私謂之公-《賈子。道術(shù)》。舉公義,辟私怨-《墨子。尚賢上》。屈平疾王聽(tīng)之不聰也,讒諂之蔽明也,邪曲之害公也,方正之不容也-《史記。屈原賈生列傳》。②公氣(正大,公正);公素(公正質(zhì)樸);公潔(公正廉潔);公慎(公正謹(jǐn)慎);公誠(chéng)(公正誠(chéng)實(shí))。③共,共同:如天下有公利而莫或興之,有公害而莫或除之-清。黃宗羲《原君》。今黃生貧類予,其借書亦類予,惟予之公書與張氏之吝書若不相類-清。袁枚《黃生借書說(shuō)》。④公患(共同的憂患,共同的禍患);公擬(共同擬定);公律(公認(rèn)的規(guī)律)。⑤公共,公家,公眾的。與“私”相對(duì),如:漢之為漢,凡四十年矣,公私之積,猶可哀痛。-漢。賈誼《論積貯疏》。⑥公中(公眾;大伙兒;公家;公有的。引申為誰(shuí)也不管的);公揖(向眾人所作的一個(gè)揖禮);公本(公眾的奏本);公欲(公眾的欲望);公餞(公眾舉行的餞行宴)。⑦屬于國(guó)際間的問(wèn)題。如:公海;公元;公尺,公里。⑧雄的,雄性的。如:公畜。

  “民”也有多解:①?gòu)墓盼闹。古文從母,取蕃育意。古代指黎民百姓,平民,與君、官對(duì)稱。如:民,眾萌也。從古文之象-《說(shuō)文》,“萌”表示精神上的黑暗和無(wú)知。民,氓也-《廣雅》(土著者曰民,外來(lái)者曰氓。)古者有四民,有士民,有商民,有農(nóng)民,有工民-《谷梁傳。成公元年》。夫民神之主也-《左傳。桓公六年》。天子曰兆民,諸侯曰萬(wàn)民-《左傳。閔公元年》。黎民阻饑-《書。舜典》。民不適有居-《書。盤庚上》。哀我征夫,獨(dú)為匪民-《詩(shī)。小雅。何草不黃》。民可使由之,不可使知之-《論語(yǔ)。泰伯》。吾入關(guān),秋毫不敢有所近,籍吏民,封府庫(kù),而待將軍-《史記。項(xiàng)羽本紀(jì)》。民為貴,社稷次之,君為輕-《孟子。盡心下》。②泛指人。如民受無(wú)地之中以生-《左傳。成公十三年》。食者,民之本也-《淮南子》。石斧之民-〔英〕赫胥黎著、嚴(yán)復(fù)譯《天演論》。

  “公”和“民”連在一起組成一個(gè)新的詞,是近代以后才出現(xiàn)的,在中國(guó)傳統(tǒng)文化中并不存在“公民”這一概念。馬克斯。韋伯曾就此指出:“在西方之外,從來(lái)就不存在城市公民的概念!

  沒(méi)有民主政治、沒(méi)有獨(dú)立個(gè)人的地位、森嚴(yán)的封建等級(jí)是造成近代中國(guó)以前公民概念缺失的主要原因。于君,傳統(tǒng)中國(guó)一直是實(shí)行皇帝專制,“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,民主政治無(wú)從產(chǎn)生。偶有圣賢明君重視人民,也只是民本思想的流露。于民,公民無(wú)需享有和行使政治權(quán)利,無(wú)需做自己的主人,只需做一個(gè)安分的守法主體、一個(gè)順從的義務(wù)主體即可。

  同時(shí),個(gè)人沒(méi)有獨(dú)立的人格,更不

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