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憲政體制的道德救治手段-《西方公民不服從的傳統(tǒng)》漫談
新近出版的《西方公民不服從的傳統(tǒng)》，它的主題對(duì)國人來說恐怕極其陌生，但卻是一個(gè)早就該納入視野的問題。所謂“公民不服從”，乃是一些公民對(duì)被自己判斷為已偏離正義的法律或政府政策的公開違反，以期達(dá)到糾正不正義的目的。在一個(gè)缺乏憲政傳統(tǒng)，人們對(duì)權(quán)力的濫用只存在逆來順受和揭竿造反兩種選擇可能性的地方，“公民不服從”完全不在人們可經(jīng)驗(yàn)的事物之內(nèi)。但在西方，它不僅有深厚的傳統(tǒng)和豐富的思想資源，而且到現(xiàn)代已經(jīng)發(fā)展為一種運(yùn)動(dòng)，并且事實(shí)上已經(jīng)納入憲政體制，成為這個(gè)體制糾錯(cuò)機(jī)制的組成部分。《西方公民不服從的傳統(tǒng)》提供給了我們關(guān)于這個(gè)問題的全景圖，其中，既有實(shí)踐公民不服從的代表人物蘇格拉底、梭羅、甘地、馬丁。路德。金在這個(gè)問題上的經(jīng)典言論，又有當(dāng)代西方最重要的研究成果，如，漢娜。阿倫特、羅爾斯、德沃爾金的理論，除此之外，這本集子的選編者何懷宏先生還撰文就康德的相關(guān)思想作了介紹。經(jīng)由這本書，可以獲得對(duì)公民不服從的實(shí)踐和理論，尤其是公民不服從行為所稟持的信念、精神以及作用的較完整了解，從中可以獲得及其豐富和重要的啟迪。一 公民不服從的道德理念
無論從書中展示的這個(gè)運(yùn)動(dòng)在實(shí)踐上最具代表性的人物言行還是羅爾斯等人的學(xué)術(shù)論著，可以發(fā)現(xiàn)，公民不服從是憲政體制下處于少數(shù)地位的公民表達(dá)異議的一種方式。它是違法行為，但卻基于對(duì)法律的忠誠，是出于良知、出于對(duì)正義的關(guān)注而選擇的違法。它訴諸于多數(shù)的正義感；所違反的對(duì)象則如前所說，是不正義的法律或政府政策。可以說，公民不服從是一種體現(xiàn)公民道德理想的行動(dòng)�；谒w現(xiàn)的理想，它以公開性和非暴力性為特征。關(guān)于公開性，馬丁。路德。金作過很好的表述：“違反不公正法律的人，必得公開地違反，心懷愛意地違反，甘愿接受懲罰�！雹龠@段話包含的重要含義，后面還會(huì)談到。此處著眼于公開性，我認(rèn)為，必須公開地而不是私下里違反不正義法律，至少出于兩層考慮。其一，是對(duì)手段必須與目的相一致的道德理念的執(zhí)守，堅(jiān)持在追求正義的目的時(shí)所采取的手段在性質(zhì)上不能與目的相背離，不能以秘密的或私下違法這類不光明正大的手段去玷污目的。因而公民不服從以公開性與任何陰謀或刑事犯罪劃出了道義界限。這一界限是所有公民不服從的行動(dòng)者共同遵守的，也是許多研究者特別加以強(qiáng)調(diào)的，例如，漢娜。阿倫特在她的研究中便根據(jù)公民不服從是在光天化日之下發(fā)生的這一事實(shí)而與要求秘密性的陰謀活動(dòng)作了區(qū)分，從而對(duì)違法與犯罪作了區(qū)分。其二，通過公開違反某項(xiàng)法律，把問題推到公眾面前，迫使公眾正視問題并吁請(qǐng)公眾注意到正義正在遭到破壞，憲政原則正在被侵凌。至于一般采取非暴力方式乃基于對(duì)暴力含有的不道德性和破壞性的認(rèn)識(shí)，所以從道德角度看，仍然出于對(duì)目的必須與手段相一致的道德理念的執(zhí)守。對(duì)于公開性和非暴力性所依據(jù)和展現(xiàn)的道德理念，馬丁。路德。金在抨擊極權(quán)主義的倫理相對(duì)主義時(shí)提出了很深刻的見解。他堅(jiān)信善的目的并不能在道德上證明破壞性手段的正當(dāng)，因?yàn)椤霸谧罱K的分析當(dāng)中，目的便預(yù)先存在于手段之中”。②這意味著，無論怎么精心給目的罩上神圣光環(huán)，但不道德的手段將暴露目的的不道德。正因?yàn)槌诌@樣的看法，馬丁。路德。金對(duì)極權(quán)主義用實(shí)現(xiàn)人間天堂來為“強(qiáng)力、暴力、謀殺、欺詐”等手段辯解表示了極度厭惡。
作為以違反法律來表達(dá)異議的方式，公民不服從在什么條件下宜于發(fā)起并有望成功？對(duì)公民不服從問題作了最系統(tǒng)研究的羅爾斯認(rèn)為，應(yīng)具有制度前提和公民共識(shí)這雙重條件。即，公民不服從問題僅產(chǎn)生于多少是正義的民主國家，發(fā)起這一行動(dòng)的以及這一行動(dòng)所要訴諸的人群是承認(rèn)并接受該國憲法合法性的公民，在總體上，全社會(huì)具有共同的價(jià)值基礎(chǔ)，人們大致接受同樣的正義原則。當(dāng)不正義確實(shí)發(fā)生了，持異議的少數(shù)已經(jīng)真誠試過諸如言論、結(jié)社、集會(huì)、游說等正常訴求方式卻未能奏效，在這種情況下便有權(quán)通過公民不服從提出訴求。但在實(shí)施前還必須審慎地顧及到會(huì)不會(huì)導(dǎo)致破壞對(duì)法律和憲法的尊重，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)第三方即無辜者可能的傷害，會(huì)不會(huì)招致多數(shù)的嚴(yán)厲報(bào)復(fù)。是否有這樣的審慎，不僅關(guān)系到行動(dòng)的成敗，也是對(duì)公民不服從發(fā)起者自身道德的一種測(cè)試。
把接近正義的政治體制或者說民主憲政
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