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土地私有權(quán)是地產(chǎn)文明存在的基礎(chǔ)
人類從如動(dòng)物般的穴居洞出茹毛飲血到建起屋宇殿堂分別而居,其活動(dòng)方式和起居方式逐漸從野蠻走向文明,其中居住生活所產(chǎn)生的地產(chǎn)文明是人類歷史活的載體,包括了從建筑到制度、審美、精神生活等一系列密碼。
地產(chǎn)文明是活著的人類文明,是與人類生活方式相適應(yīng)的居住文明,注定要走向?qū)崿F(xiàn)自由這一終極價(jià)值的。當(dāng)人類腳下的土地不能自由流動(dòng)時(shí),人類也就不可能真正享有在地上建筑的自由。人類不能在地上建立“風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國王不能進(jìn)”比王宮比政府更有尊嚴(yán)的個(gè)人住所,那么人類無論站著還是躺著,都是絕對(duì)沒有自由的。與此相反,和茅屋相對(duì)比而存在的一切無論多么奢華的像宮殿一樣的建筑,都不是文明,正如羅馬元老院議會(huì)廳一旦和廣場(chǎng)的聯(lián)系被割斷,議會(huì)不能離開公民而單獨(dú)存在,羅馬帝國也就衰亡了。
蘇州園林、頤和園僥幸被保存了下來,但更多的必然被毀掉了,因?yàn)樗麄儫o法被買賣、轉(zhuǎn)讓、繼承下來,他們的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)無法得到確認(rèn),就必然會(huì)有人以賞賜或造反或革命的名義,一次又一次地野蠻摧毀它們。
地產(chǎn)文明是伴隨著確立私有財(cái)產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的,不保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),可能有萬里長城、故宮那樣的建筑物,但永遠(yuǎn)不會(huì)有地產(chǎn)文明,它們是靠著比今天農(nóng)民工更加可憐的無數(shù)勞役者的累累白骨建立起來的,今天我們?nèi)匀粺o法償還死者的權(quán)益。所以確立土地私有財(cái)產(chǎn)權(quán),才會(huì)有附著于其上的房地產(chǎn)文明,才會(huì)有生活于其上的人的文明。房產(chǎn)附著于地產(chǎn),只有房產(chǎn)權(quán)而無地產(chǎn)權(quán),是不完整的,是孕育著危險(xiǎn)的,建立于其上的住宅權(quán)也是靠不住的,家處于動(dòng)蕩狀態(tài),那么和諧社會(huì)也就無從建立起來。
土地的私有化無論在城市還是在鄉(xiāng)村都必須立即推行,還基于這樣的考量:政府只要掌控資源,就一定會(huì)盡可能尋租貪污浪費(fèi),直到所有資源消耗殆盡為止,社會(huì)必然爆發(fā)大動(dòng)亂。要使社會(huì)動(dòng)蕩減小到最低程度,就必須使政府變小,使政府更迭基本不影響社會(huì)生活。而目前我國接連不斷的地產(chǎn)大王出事,地產(chǎn)泡沫的形成積累,與此相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn)日益增加,均與政府繼續(xù)掌控計(jì)劃土地有相當(dāng)關(guān)系,所以推行土地私有制宜早不宜遲。
地產(chǎn)具有特別的時(shí)空價(jià)值,關(guān)于地產(chǎn)法并不需要全國統(tǒng)一的法規(guī),此種權(quán)利在省的權(quán)屬范圍內(nèi)解決并不見得有難度。我們所指的省是指完全對(duì)自己負(fù)責(zé)的省,其權(quán)力的來源、制約都是完全符合現(xiàn)代法治要求的,也即自治的政府。
美國建國時(shí)有兩條腿,一條是給土地以精確測(cè)量的測(cè)量員,一條是給土地確立權(quán)屬的律師。一個(gè)沒有在土地上行走自由的人、一個(gè)行走而沒有在土地上自由停下來的人,都只能是奴隸。美國憲法第三條修正案特別規(guī)定士兵無論是戰(zhàn)時(shí)還是和平時(shí)期,均不能入住公民住宅。宣告住宅權(quán)無論怎樣獲得,不管是買賣、租賃或繼承得來,都是神圣不可侵犯的。這個(gè)具有良性增長的立法真正使美國成為國家。北京市政府試圖通過專門立法,對(duì)面向外來人口的房屋租賃市場(chǎng)做出歧視性規(guī)定,不但是進(jìn)攻性立法,而且是對(duì)公民住宅權(quán)的變相侵犯,也是對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的破壞,是和建立法治政府背道而馳的,暴露了政府習(xí)慣于自我授權(quán)的老毛病。所幸政府一旦覺察失策,及時(shí)擱淺了這個(gè)草率的立法企圖。
地產(chǎn)文明狹義可指構(gòu)建住宅,就是所謂家的建立。家的本質(zhì)即住宅權(quán),是人類文明存在的基礎(chǔ),是絕對(duì)的私人權(quán)利。而私人權(quán)利之間如果不能通約,那么私人權(quán)利就將毫無意義。換句話說,如果住宅權(quán)不是建立在土地私有權(quán)之上,就等于沒有。好比一個(gè)家而沒有人居住,這個(gè)家就是個(gè)變相的無主地。而人治社會(huì)也即野蠻社會(huì)的歷史則充滿著簞食壺漿一類的美化宣傳,這是嚴(yán)重違背軍民分治的野蠻行為,必須予以徹底揭露。中國歷史已經(jīng)反復(fù)證明,所謂軍隊(duì)露宿街頭不擾民房,如果不是法律強(qiáng)制,這種軍紀(jì)是完全靠不住的欺人之談。人們經(jīng)?吹降氖蔷用癖卉婈(duì)當(dāng)成敵國一樣對(duì)待,內(nèi)亂中中國人的被殺戮要比南京大屠殺還要?dú)埧。可喜的是香港、澳門駐軍法改變了這種陳舊的歷史,這對(duì)中國大陸是個(gè)很好的啟示,使軍民的居住權(quán)都得到了保護(hù)。
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的祖宗也即土地不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán),失去了這個(gè)基礎(chǔ),一切動(dòng)產(chǎn)文明和人類智慧財(cái)產(chǎn)都將皮之不存毛將焉附!土地這個(gè)客體的自由也是人類主體的自由,人類的文明就是主體和客體雙重自由,地產(chǎn)文明是實(shí)現(xiàn)人類主體自由和客體
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