以公司股權(quán)重組方式實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的利弊得失

    房地產(chǎn)開發(fā)的泡沫成份，以及開發(fā)行為本身和由于資金運(yùn)作的不規(guī)范，九十年代后期國(guó)內(nèi)各地都出現(xiàn)了一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的停建、緩建工程即爛尾樓，且不說廣西、海南，即便在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市上海，據(jù)報(bào)載，至1999年底上海市在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，高層爛尾樓也多達(dá)300幢。毋庸諱言，在海南出現(xiàn)的“炸樓”的極端處理方法，并不是一個(gè)值得推廣和借鑒的有效經(jīng)驗(yàn)，妥善解決為數(shù)不少的“爛尾樓”，已成為各地政府一個(gè)不得不面對(duì)的難題。在房地產(chǎn)開發(fā)的市場(chǎng)大潮中，既然原有的開發(fā)商已無力作為，把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給有能力的開發(fā)商繼續(xù)開發(fā)，這就是無論房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)至什么階段，都應(yīng)當(dāng)研究其轉(zhuǎn)讓的可行性和操作性的緣由。

    “股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或者部分出資”：“股東向股東以外的轉(zhuǎn)讓其出資時(shí)，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意”：“國(guó)有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)”：“股東持有的股份可以依法轉(zhuǎn)讓”這一系列有關(guān)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，都是我國(guó)《公司法》的明確規(guī)定。因此，以公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的重組方式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓；或者說，以公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式來解決房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的可行性和操作性，就成為我們律師應(yīng)當(dāng)研究的重大課題，也是研究公司法和房地產(chǎn)領(lǐng)域不同專業(yè)的律師，應(yīng)當(dāng)共同關(guān)注的業(yè)務(wù)結(jié)合部。正是基于這一指導(dǎo)思想，討論本文所指的課題，具有現(xiàn)實(shí)意義。

    二、“爛尾樓”的現(xiàn)狀分類及其轉(zhuǎn)讓操作方式

    需要用項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方式處置的房地產(chǎn)開發(fā)停建、緩建項(xiàng)目即“爛尾樓”，由于土地使用權(quán)取得方式不同，開發(fā)商所負(fù)債務(wù)的復(fù)雜性以及開發(fā)項(xiàng)目續(xù)建資金短缺程度等不同情況，對(duì)于用公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，提出各不相同的問題：

    1、各不相同的房地產(chǎn)停建、緩建項(xiàng)目。

    需要轉(zhuǎn)讓或不得不轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)的停建、緩建項(xiàng)目一般都負(fù)有債務(wù)，其債務(wù)一般有三種情況：一是開發(fā)的房屋已實(shí)現(xiàn)預(yù)售，按時(shí)交付房屋是開發(fā)商所負(fù)的房屋實(shí)物形態(tài)的債務(wù)；二是開發(fā)商在建設(shè)過程中向銀行以抵押方式進(jìn)行貸款所負(fù)債務(wù)，以及對(duì)承包人應(yīng)付的工程款所負(fù)的債務(wù)，這二者都是依法享有優(yōu)先權(quán)的債務(wù)，二者中，應(yīng)付的工程款優(yōu)先于抵押權(quán)所負(fù)債務(wù)；三是一般債務(wù)，即開發(fā)商在項(xiàng)目開發(fā)過程中對(duì)采購(gòu)材料、設(shè)備等各相對(duì)人所負(fù)的一般債務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)商所負(fù)債務(wù)的不同情況，是實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)不得不慎密分析的復(fù)雜問題和各具特點(diǎn)的法律障礙。

    而從房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)“爛尾樓”的續(xù)建資金實(shí)力來分析，也存在著二種不同情況：有的開發(fā)商雖缺乏資金，但尚有能力自行籌資恢復(fù)建設(shè)或尚在運(yùn)營(yíng)，屬于項(xiàng)目緩建；有的開發(fā)商則無后續(xù)資金，已停止運(yùn)營(yíng)，無他人提供資金難以為繼，屬于項(xiàng)目停建。

    房地產(chǎn)開發(fā)的停建、緩建項(xiàng)目，就其土地使用權(quán)取得方式，可分為以行政劃撥方式和以出讓方式取得二大類。而以出讓方式取得土地使用權(quán)，出讓合同規(guī)定有政府收回土地使用權(quán)及其地上建筑物的條件和期限，這為政府處理“爛尾樓”收回土地后再轉(zhuǎn)讓提供了依據(jù)。這二種不同方式，在項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓操作中，前者更復(fù)雜。

    從房地產(chǎn)停建、緩建項(xiàng)目的運(yùn)作階段來看，除了項(xiàng)目已經(jīng)建成，開發(fā)商為中、長(zhǎng)期投資的整體銷售計(jì)而實(shí)施轉(zhuǎn)讓外，一般會(huì)處于土地開發(fā)階段和施工營(yíng)建階段，這二個(gè)階段的停建、緩建，從前期資金落實(shí)的不同程度，反映了房地產(chǎn)開發(fā)商在轉(zhuǎn)讓過程中的地位和實(shí)力。

    2、可供選擇的轉(zhuǎn)讓“爛尾樓”的操作方法。

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