- 相關推薦
對我國審查起訴制度的反思論文
我國民事訴訟法第一百零八條規(guī)定，起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。這是我國法院審查起訴的條件，其實質就是法院審判權審查當事人有無訴權的程序。
訴權是當事人發(fā)動訴訟的基本權能。訴權是當事人作為人所當然享有的權利之一，是當事人維護自身的獨立人格和意志自由所必然擁有的權利，屬于人權的范圍，它既不是實體權利的附庸，也不是一般的程序權利。訴權人權觀表達的是“任何人都可以自主決定是否提起訴訟�！边@是法治社會的必然要求，是訴訟制度發(fā)展的必然結果，是訴訟從審判權本位到訴權本位的進步。正確認識訴權的人權性質，有助于我們正確確定訴權的地位，乃至真正確立當事人在訴訟法律關系中的主體地位，厘清訴權與審判權的關系。
首先，訴權具有主動性，審判權具有被動性。它包含兩層含義：1，先有訴權后有審判權。訴權是每一個公民與生俱來的，而審判權是基于對訴權的救濟的需要而產(chǎn)生的。人們沒有必要先尋找實體法和訴訟法的根據(jù)來確定訴權的有無，法院也無權審查當事人在起訴應訴時是否享有訴權。以實體法的規(guī)定來考查訴權之有無，實際上是用法定權利來框架社會權利。肯定訴權主動性的積極意義在于，賦予公民通過法律途徑保衛(wèi)自己的合法權益以有力武器。2、當事人行使訴權是法院行使審判權的前提，即“無訴即無審判”，法院裁判對象必須嚴格限制在當事人的訴訟標的范圍之內。
其次，審判權對于訴權具有應答性——對于訴權有求必應、有問必答，承認訴權是當事人發(fā)動訴訟的基本權能，就應當承認訴訟是當事人行使訴權的結果。換句話說，只要當事人行使訴權，訴訟就應當發(fā)生。只要當事人起訴，法院就應當受理。對于當事人提出的訴訟請求，法院必須一一作出裁判。民事訴訟的目的是解決糾紛，當事人選擇訴訟也是為了解決糾紛。對于當事人而言，訴訟是解決糾紛的最后的選擇也是最有效的途徑，法院無權以任何理由拒絕當事人的請求。
第三，訴權與審判權相互制衡。理想的訴訟程序應當是無需外力推動的具備自治機制的結構過程。訴訟程序正是通過訴訟主體角色地位的分派，以不同訴訟主體的權利（權力）之間的相互制約為動力，推動訴訟程序自主發(fā)展的。相反，如果某個訴訟主體的權力（權利）的進程依賴于單方權利（權力）推動，訴訟法律關系呈現(xiàn)“一頭重”的不均衡狀態(tài)，而缺乏制衡的權利（權力），尤其是缺乏制衡的權力最容易被濫用，如任意附加起訴條件、自由解釋受案范圍等；甚至滋生司法腐敗。
訴權是當事人發(fā)動訴訟的基本權能，意味著訴訟是當事人行使訴權的必然結果；訴權的主動性與審判權的被動性和應答性，決定了法院必須受理當事人的起訴。據(jù)此，我國現(xiàn)行的法院審查起訴決定當事人訴權之有無的制度是不合理的，比如審查起訴人是否與本案有直接的利害關系，就是判斷起訴人是否為本案訴訟標的的主體；審查起訴人請求事項是否屬于法院的受案范圍，就是要判斷糾紛的性質和可能適用的實體法律，審查訴訟請求的事實和理由，更是實體的審查范圍，這樣的審查是在沒有程序保障的情況下作出的。從程序保障的要求看，正當程序也不允許法院在非實體審查程序中對實體問題作出認定。程序保障原則要求，在對案件進行實體審查，可能對案件事實和實體權利作出處理時，必須保障當事人充分行使訴訟權利，保障當事人切實參與自己案件的審理的全過程，行使陳述、舉證、辯論并得到聆聽等等權利。只有在享受到充分的程序保障的前提下，當事人才承擔起承認所經(jīng)過程序發(fā)生的效力的責任。確定裁判的強制執(zhí)行力來源于程序效力，來源于當事人基于程序保障而承擔起的接受所經(jīng)過程序的拘束力的責任，而不是什么“實體權利的強制性”。
確立審查起訴制度是必要的，但該制度
[1] [2]
【對我國審查起訴制度的反思論文】相關文章：
我國匯率制度04-27
公允價值在我國的應用論文04-27
我國證券交易制度11-30
我國制度變遷與經(jīng)濟增長04-26
我國洪水災害種類論文04-28
我國高校薪酬調查策論的論文04-27
我國的稅制結構應與時俱進論文04-29