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終止勞動(dòng)關(guān)系的法律界定論文
勞動(dòng)者與用人單位建立的勞動(dòng)關(guān)系是受法律調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系,按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定:“勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”訂立勞動(dòng)合同是產(chǎn)生勞動(dòng)法律關(guān)系的法律事實(shí)。既然建立勞動(dòng)關(guān)系是一種法律行為,那么,終止勞動(dòng)關(guān)系也必須依法辦理。
各家媒體對(duì)北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司總務(wù)經(jīng)理兼工會(huì)主席唐小東解職一案做了很多的報(bào)道。筆者發(fā)現(xiàn)各則報(bào)道雖然義憤填膺,但是,從法律專業(yè)的角度,卻有點(diǎn)丈二和尚摸不著頭腦,不知所云。其中主要的問(wèn)題是,北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司對(duì)其總務(wù)經(jīng)理兼工會(huì)主席唐小東所做的處理究竟是解除職務(wù),還是解除勞動(dòng)合同,或是予以開(kāi)除?各家記者用詞不盡相同,說(shuō)法不一。筆者這里用了“解職”一詞,其實(shí)也是似是而非的。解職可以理解成解除了唐小東的總務(wù)經(jīng)理的職務(wù),也可以理解成是解除了唐小東的“工職”即解除了職業(yè)關(guān)系。其實(shí),從法律意義上說(shuō),開(kāi)除、除名,辭職、離職,解除勞動(dòng)合同、終止勞動(dòng)合同,所有這些在我們一般的理解中,似乎都是一回事;總之是企業(yè)不讓唐小東再上班了,唐小東失業(yè)了,——?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系終止了。但是,這些用語(yǔ)的法律意義的不同的,尤其是在仲裁或訴訟的程序中,這些不同對(duì)于爭(zhēng)取當(dāng)事人的權(quán)益至關(guān)重要。從對(duì)唐小東的案件報(bào)道及唐小東的代理人向海淀區(qū)法院提起的訴訟請(qǐng)求被駁回,筆者認(rèn)為在法律上澄清這些術(shù)語(yǔ),特別是關(guān)于解除勞動(dòng)合同的法律界定,是極其必要的。
第一,解除職務(wù),是企業(yè)管理的權(quán)限。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定,企業(yè)有責(zé)任建立和完善規(guī)章制度。職工獎(jiǎng)懲制度、經(jīng)理人員管理制度、公司守則等等都是企業(yè)的最基本的管理制度。對(duì)于那些擔(dān)任一定管理職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,根據(jù)其業(yè)績(jī)及過(guò)失情況給予獎(jiǎng)勵(lì)和處理。關(guān)于對(duì)擔(dān)任一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員予以行政處理,完全是企業(yè)自主權(quán)的范圍;當(dāng)然被處理的人員依照有關(guān)的管理制度應(yīng)當(dāng)具有申辯的權(quán)利。凡屬于這樣的企業(yè)自主權(quán)范圍內(nèi)的行為,法律一般是不受理的。如果北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司僅僅是對(duì)唐小東做出了“解除總務(wù)經(jīng)理職務(wù)”的處理,依法唐小東不應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟程序處理,如果一定要走仲裁或訴訟程序,訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)集中在違法或違約“變更”勞動(dòng)合同關(guān)于崗位的規(guī)定提出主張。2003年北京三環(huán)相模新技術(shù)有限公司解除其總務(wù)經(jīng)理職務(wù)、責(zé)令唐小東居家思過(guò)的決定,是明確的“解職”。海淀區(qū)工會(huì)及勞動(dòng)行政部門(mén)與公司協(xié)商交涉,公司決定撤銷(xiāo)處理決定。這是最佳的解決方式,但這不是司法程序。
第二,開(kāi)除、除名也是企業(yè)對(duì)職工的一種具有行政性質(zhì)的處分或處理。但是,這兩種情況則受到法律控制的行為,即必須依法處理,引起爭(zhēng)議納入勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序處理。開(kāi)除和除名不能僅僅依據(jù)企業(yè)自有的規(guī)章制度,還必須依照國(guó)務(wù)院頒布的《職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定的實(shí)體條款和程序條款,做出處理決定方為有效。開(kāi)除和除名的性質(zhì)也是不同的。開(kāi)除是企業(yè)對(duì)職工的一種行政性的處分,是《職工獎(jiǎng)懲條例規(guī)定》的八項(xiàng)處分之最嚴(yán)重的一種。開(kāi)除就意味著終止了勞動(dòng)關(guān)系,這也是一種剝奪職工勞動(dòng)權(quán)益的一種行為;因此,如果由此而發(fā)生糾紛,視為勞動(dòng)爭(zhēng)議,通過(guò)勞動(dòng)仲裁或訴訟程序解決。除名也是一種剝奪職工勞動(dòng)權(quán)益的行為,但是,除名不是對(duì)職工的行政處分而是一種專門(mén)性的處理。開(kāi)除的實(shí)體要件一定是職工有錯(cuò)誤的行為且情節(jié)嚴(yán)重;除名則只是針對(duì)那些連續(xù)曠工15天或年累計(jì)曠工30天者做出的專門(mén)性的處理;曠工的理由不是免除處理的充分必要條件。辭職和離職與開(kāi)除、除名又不同,雖然這兩種情況也是在《職工獎(jiǎng)懲條例》中做出的規(guī)定,但是,這兩種行為都是以職工方為主動(dòng),企業(yè)只能根據(jù)這樣的事實(shí)依法做出解除勞動(dòng)合同的處理。
第三,解除勞動(dòng)合同則是指勞動(dòng)關(guān)系依法提前終止的行為
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