我看馬伯里訴麥迪遜案論文

兩百多年來(lái)，有無(wú)數(shù)的中外學(xué)者研究和點(diǎn)評(píng)過(guò)這個(gè)判例。而我今天再次關(guān)注此案的焦點(diǎn)在于：司法的權(quán)威和力量不僅僅來(lái)源于制度的安排，優(yōu)秀法官的杰出勞動(dòng)不斷地在改變司法獨(dú)立的的狀況，而這種勞動(dòng)的最終成果體現(xiàn)在判決書中。所以，我呼吁中國(guó)司法改革應(yīng)該從判決書做起。

從司法角度來(lái)看，本案堪稱法律史上最偉大的判例。因?yàn)樗�奠定了近代司法�?quán)真正的權(quán)威，該權(quán)威來(lái)自“法治”的本質(zhì)，但卻由名垂青史的約翰馬歇爾大法官在一個(gè)荒誕、離奇而又復(fù)雜的政治性案件中創(chuàng)制的。這一被稱為“司法審查”制度的創(chuàng)制，看似在一個(gè)不無(wú)狡詰和詭辯嫌疑的判決書中得以確立具有偶然性，但在經(jīng)歷了兩百多年和全世界70多個(gè)國(guó)家的效法的時(shí)空檢驗(yàn)后，不能不說(shuō)是具有偉大的意義。

美國(guó)人常說(shuō)自己的國(guó)家不是打出來(lái)的，而是開會(huì)開出來(lái)的。這是指美國(guó)歷史上著名的制憲會(huì)議，即“費(fèi)城會(huì)議”。1787年5月在費(fèi)城進(jìn)行了近3個(gè)月的秘密討論后通過(guò)了取代已執(zhí)行了8年的《邦聯(lián)條例》的美國(guó)憲法，經(jīng)各州批準(zhǔn)生效后，美國(guó)才真正成為聯(lián)邦制的統(tǒng)一國(guó)家。從邦聯(lián)到聯(lián)邦，從制憲會(huì)議到批準(zhǔn)憲法的全部過(guò)程中，充滿了激烈的辯論。美國(guó)人自豪的地方在于：整個(gè)立國(guó)的過(guò)程是開會(huì)、辯論、智慧和“偉大的妥協(xié)”的精神，而不是訴諸武力。這個(gè)立國(guó)和制憲傳統(tǒng)貫徹至今、無(wú)處不有，乃至于如托克維爾所說(shuō)：在美國(guó)“簡(jiǎn)直是沒有一個(gè)政治事件不是求助于法官的權(quán)威的”(注1)。 本案被馬歇爾大法官形容的“微妙”、“新奇”和“困難”，正是一個(gè)典型的黨派政治斗爭(zhēng)事件卻必須由堂而惶之的司法程序來(lái)解決的寫照。

本案發(fā)生于十八、十九世紀(jì)交替時(shí)，也是美國(guó)第二、三屆總統(tǒng)交接時(shí)。第二屆總統(tǒng)是聯(lián)邦黨人約翰·亞當(dāng)斯。1800年大選，民主共和黨的托馬斯·杰斐遜擊敗亞當(dāng)斯任第三屆總統(tǒng)。這期間兩黨斗爭(zhēng)日趨激烈。最初的爭(zhēng)論是圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行的。著名的《聯(lián)邦黨人文集》作者之一漢密爾頓在第一屆華盛頓政府擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)，他主張建立穩(wěn)定的國(guó)家信貸、建立國(guó)家銀行、征收進(jìn)口稅、集中權(quán)力于聯(lián)邦政府，并要求從寬解釋憲法賦予聯(lián)邦政府的權(quán)力。這些主張?jiān)獾綍r(shí)任國(guó)務(wù)卿的杰斐遜的反對(duì)，杰斐遜認(rèn)為應(yīng)從嚴(yán)解釋憲法，使各州和地方政府能夠分享到較多的權(quán)力。兩派意見在國(guó)會(huì)形成了兩個(gè)投票集團(tuán)，進(jìn)而組成了以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的共和黨（1794年改稱民主共和黨）。本案主角、被告、《聯(lián)邦黨人文集》作者之一麥迪遜曾經(jīng)是聯(lián)邦派（還未成為有組織的政黨時(shí)）的核心人物，現(xiàn)在則與杰斐遜聯(lián)盟，所以杰斐遜上臺(tái)后即任命麥迪遜為國(guó)務(wù)卿。

面臨大選失敗的聯(lián)邦黨當(dāng)然不甘心。他們?cè)谑�去行政和立法主�?dǎo)權(quán)力的情況下，將眼光自然放在了司法權(quán)的爭(zhēng)奪上，因?yàn)樗痉��?quán)并不受大選的直接影響。1800年12月，最高法院首席大法官因健康原因辭職，尚未離任的亞當(dāng)斯總統(tǒng)任命國(guó)務(wù)卿馬歇爾接任首席大法官。1801年1月27日，該任命獲參議院通過(guò)。2月4日，馬歇爾就任首席大法官，但并未辭去國(guó)務(wù)卿職務(wù)，直至1801年3月3日亞當(dāng)斯政府任期屆滿。與此同時(shí)，仍由聯(lián)邦黨人控制的國(guó)會(huì)也趕在其任職終了前匆忙通過(guò)了兩部關(guān)于聯(lián)邦法院組織的法律，即1801年2月13日的《巡回法院法》和1801年2月27日的《哥倫比亞特區(qū)組織法》。前者將巡回法院的數(shù)量從三個(gè)增加到六個(gè)，新增16名法官；又在華盛頓特區(qū)增加了五個(gè)地區(qū)法院，每個(gè)地區(qū)還增加一名檢察官和一名聯(lián)邦執(zhí)法官。后者在人口稀少但臨近首都的各縣設(shè)立42名治安法官。前者設(shè)立的官職都已由忠誠(chéng)的聯(lián)邦黨人順利赴任；后者設(shè)立的42名治安法官由于時(shí)間緊迫直到3月3日，即亞當(dāng)斯總統(tǒng)任期的最后一天才予任命。按照規(guī)定，這些任命必須在當(dāng)天午夜前經(jīng)參議院同意、總統(tǒng)簽署、國(guó)務(wù)卿蓋章后才能生效。馬歇爾國(guó)務(wù)卿在這天夜里忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，在最終確認(rèn)42名法官都已蓋章完成了任命手續(xù)后，他將送達(dá)的事務(wù)交給了他的弟弟詹姆士。但由于時(shí)間倉(cāng)促，直到第二天仍有17份任命狀未及送出。

第二天，即1801年3月4日，杰斐遜就任美國(guó)第三屆總統(tǒng)。以他為首的民主共和黨對(duì)于聯(lián)邦黨人在離任前的做法十分痛恨。因此一旦權(quán)力到手，立即開始回?fù)�。首先，杰斐遜立即命令他的國(guó)務(wù)卿麥迪遜扣押尚未送出的17份委任狀，將它們象垃圾一樣的處理了。接著

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