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簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序在司法實(shí)踐中的變異論文
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的規(guī)定,人民法院審理案件的組織形式有簡易程序(獨(dú)任審理)和普通程序(合議庭審理)兩種。適用簡易程序?qū)徖戆讣钠谙逓槿齻(gè)月,不得延長。審理中,發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜,需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼,可以轉(zhuǎn)為普通程序,由合議庭進(jìn)行審理,并及時(shí)通知雙方當(dāng)事人。最高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》(簡稱《簡易程序規(guī)定》)第三條規(guī)定:當(dāng)事人就適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立的,或者人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的,應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼囊?guī)定中可以得出,由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的情形有三種,第一種是適用簡易程序后在三個(gè)月的期限內(nèi)不能結(jié)案的;第二種是法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜,需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼;第三種就是當(dāng)事人對適用簡易程序提出異議,人民法院認(rèn)為異議成立或者人民法院在審理中認(rèn)為不宜適用簡易程序的。第三種情形后面一種情況可以歸并到第二種情形之中。
本來,簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖硎菫榱烁玫夭槊魇聦?shí),準(zhǔn)確適用法律,克服個(gè)人對法律事實(shí)和適用法律的認(rèn)識缺陷,以充分保護(hù)當(dāng)事人地合法權(quán)益。但在司法實(shí)踐中,這種程序的正常轉(zhuǎn)換正發(fā)生變異。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(簡稱《民事證據(jù)規(guī)定》)第三十三條第三款規(guī)定,由人民法院指定舉證期限的,指定的舉證期限不得少于三十日,自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。第八十一條規(guī)定,人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣,不受解釋中第三十三條第三款規(guī)定的限制。根據(jù)規(guī)定,適用簡易程序?qū)徖淼陌讣,人民法院指定的舉證期限是可以少于三十日的(司法實(shí)踐中通常是與提交答辯狀的期限是一致的),而適用普通程序?qū)徖淼陌讣,人民法院指定的舉證期限則不得少于三十日!睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第三十四條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利!睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第二條第二款規(guī)定,沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。由此看出,如果當(dāng)事人沒有在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提供證據(jù)的,則可能承擔(dān)不利的后果(通常表現(xiàn)為敗訴)。適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣,?dāng)事人提供證據(jù)至少應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或開庭審理時(shí),否則要承擔(dān)不利的法律后果。司法實(shí)踐中,通常部分當(dāng)事人在開庭審理前或開庭審理時(shí)并沒有將應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)或者說是可以證明其觀點(diǎn)的證據(jù)向法庭提交,并通過第一次的開庭審理發(fā)現(xiàn)了自己所舉證據(jù)的不足。在此情況下,當(dāng)事人要求繼續(xù)舉證已經(jīng)不可能。在此情況下,當(dāng)事人在一審程序中為彌補(bǔ)自己舉證缺陷的最好救濟(jì)途徑就是將簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序繼續(xù)審理。因?yàn)橹挥修D(zhuǎn)換為普通程序,當(dāng)事人才可能合法地獲得舉證期限(上面已經(jīng)陳述,普通程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人的舉證期不得少于三十日),而且可以對方提供的證據(jù)進(jìn)行針對性的舉證。
簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序可以由當(dāng)事人對簡易程序提出異議,由法院進(jìn)行審查認(rèn)定;或者法院認(rèn)為案情比較復(fù)雜(通常表現(xiàn)為承辦法官的認(rèn)為),或者法院由于某種原因在三個(gè)月的期限內(nèi)不能夠結(jié)案,此時(shí),法院就可以將簡易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚?dāng)事人則可以當(dāng)然地獲得法定的舉證期限。不管是哪一種情形,是否轉(zhuǎn)為簡易程序,均應(yīng)當(dāng)由法院決定。而是否需要轉(zhuǎn)為簡易程序的標(biāo)準(zhǔn)中,除因?yàn)槌^三個(gè)月未能結(jié)案而需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼臉?biāo)準(zhǔn)是客觀的,為三個(gè)月的期限,其他是否需要轉(zhuǎn)為普通程序沒有一個(gè)具體的、客觀的判斷,標(biāo)準(zhǔn)完全掌握在法院。正是由于這樣規(guī)范性規(guī)定的存在,造成了一些“合法”的司法不公現(xiàn)象。司法實(shí)踐中,從舉證的角度來說,經(jīng)常存在一方因?yàn)槠谙迌?nèi)舉證不能的缺陷,通過適當(dāng)?shù)耐緩,由法院將簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序,從而彌補(bǔ)了自己舉證方面的缺陷,其證據(jù)可能將直接影響實(shí)體上的處理。相對于法院來說,即使其實(shí)際上是為了“照顧”需要舉證的一方當(dāng)事人舉證,其也可以打著“法律規(guī)定”的旗號。盡管算不上“以合法形式掩蓋非法目的”,但至少說在程序上以致在實(shí)體上對另一方當(dāng)事人都是不公正的。
筆者認(rèn)為,為了避免當(dāng)事人或者社會公眾對人民法院司法的公正性與合理
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