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加強(qiáng)防范工作 嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪論文
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)也日益猖獗，嚴(yán)重地危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪主力軍的公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)，如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，提高工作效能，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，如何更好地防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，是新形勢(shì)提出的新課題，現(xiàn)就結(jié)合大田縣公安經(jīng)偵近幾年工作情況，在防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)方面存在的問(wèn)題及其對(duì)策作些探討。
一、防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的工作中存在不適應(yīng)的方面
�。ㄒ唬┰诠ぷ髦兄卮驌糨p防范的思想依然存在
目前重打擊輕防范仍是經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)普遍存在的問(wèn)題，只注重打擊的成果，忽視了防范工作所取的重要作用，經(jīng)濟(jì)犯罪案件呈現(xiàn)邊打邊冒的現(xiàn)象，致使對(duì)于頻發(fā)的案件疲于奔命。隨著經(jīng)濟(jì)犯罪案件形式的不斷變化，犯罪手段不斷翻新，并逐步向智能化、科技化方向發(fā)展，犯罪分子作案后潛逃快，贓款贓物轉(zhuǎn)移快。由于現(xiàn)有的公安經(jīng)偵部門(mén)的警力少，缺乏專業(yè)的知識(shí)人才，發(fā)現(xiàn)犯罪的能力不強(qiáng)，目前基本上還是處于部門(mén)移送和案件舉報(bào)的等案狀態(tài)，自己偵查發(fā)現(xiàn)的線索較少。加之公安經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的偵控技術(shù)手段落后跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，沒(méi)有建立起一整套快速的反應(yīng)機(jī)制，因而不能有效地遏制和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，給違法犯罪者予沉重的打擊。
（二）與相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合不密切，經(jīng)濟(jì)犯罪案件的鑒定困難，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要
目前，公安經(jīng)偵部門(mén)所偵辦的經(jīng)濟(jì)犯罪案件大多需要司法會(huì)計(jì)鑒定、固定資產(chǎn)評(píng)估等，而目前公安機(jī)關(guān)尚無(wú)這方面的鑒定機(jī)構(gòu)，需要聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)作相應(yīng)的鑒定，而這些部門(mén)出于本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益，往往收取高昂的鑒定費(fèi)，公安機(jī)關(guān)要從有限的辦案經(jīng)費(fèi)中支付該筆費(fèi)用，對(duì)原本經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。同時(shí)，由于具有司法會(huì)計(jì)鑒定資格的中介機(jī)構(gòu)不健全，造成有些案件無(wú)處鑒定，或者因受聘單位多，人手不夠，無(wú)法在法定時(shí)限內(nèi)提供鑒定結(jié)論，在一定程度上影響了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪案件的力度。如2002年偵辦的大田縣燃料公司涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票一案，送稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)由于怕承擔(dān)責(zé)任，以沒(méi)有義務(wù)鑒定為由，而不予鑒定，造成此案因稅務(wù)鑒定問(wèn)題而久拖未結(jié)。又如2001年偵辦的朱英錫職務(wù)侵占、公司企業(yè)工作人員受賄一案，鑒定時(shí)間就長(zhǎng)達(dá)五個(gè)月之久，其涉案金額才四萬(wàn)余元，而鑒定費(fèi)就高達(dá)8600元。另一方面對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索溝通和收集方面的工作做的不過(guò)。
�。ㄈ┡c兄弟公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏緊密、高效的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)作機(jī)制
打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中，必須取得工商、稅務(wù)、銀行、煙草專賣、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的支持與配合，才能形成打擊合力。但在具體的執(zhí)行中，有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是以條為主，如稅務(wù)、工商、煙草專賣、技術(shù)監(jiān)督等，難于綜合協(xié)調(diào)。公安經(jīng)偵部門(mén)雖與有關(guān)職能部門(mén)建立了一些聯(lián)系制度，但均為較松散的協(xié)作關(guān)系，只能解決個(gè)別具體問(wèn)題，同時(shí)，由于缺少監(jiān)督制約機(jī)制，有的行政執(zhí)法部門(mén)在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪后，出于種種原因不向公安機(jī)關(guān)移送案件，客觀上放縱了犯罪分子，影響了打擊力度。如2001年大田縣在清理整頓行政執(zhí)法行為期間，縣工商局和煙草專賣局將98年以前辦理的涉嫌犯罪已降格作相關(guān)行政處罰的非法經(jīng)營(yíng)案件共15卷移送我局，由于時(shí)過(guò)境遷，貽誤了偵查破案、調(diào)查取證的有利時(shí)機(jī)，造成重要證據(jù)材料滅失，所有涉案犯罪嫌疑人在逃。雖然經(jīng)過(guò)經(jīng)偵大隊(duì)的不懈努力，投入巨大的財(cái)力和物力，在全國(guó)各地將大部份犯罪嫌疑人陸續(xù)抓獲歸案，但由于證據(jù)不足，無(wú)法對(duì)犯罪嫌疑人予以有效的打擊。同時(shí)由于存在地區(qū)間的利益關(guān)系，兄弟公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合仍不夠密切，協(xié)作配合只是象征性的，未能真正形成“大偵查”、“大協(xié)作”、“大區(qū)域”的格局，異地抓捕、取證、追贓仍是困擾當(dāng)前經(jīng)偵工作的三大困難，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重地影響了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度
（四）缺乏行之有效的防范、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制和綜合防控體系
打擊犯罪和預(yù)防犯罪是犯罪防控體系中的兩個(gè)方面，無(wú)打不安、無(wú)防不穩(wěn)，二者是治標(biāo)與治本的關(guān)系。但在實(shí)際的工作中，重打擊輕防范的問(wèn)題依然存在，使得公安經(jīng)偵部門(mén)對(duì)目前頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪案件疲于奔命，很難遏制住經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā)的勢(shì)頭。由于目前經(jīng)偵部門(mén)警力缺乏，很少深入到有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和重點(diǎn)企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)的復(fù)雜場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)偵宣傳工作，對(duì)這些單位人員進(jìn)行教育和管理，落實(shí)各項(xiàng)防
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