學(xué)生傷害事故及其法律責(zé)任淺析 論文
摘 要:學(xué)生傷害事故是學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中不可避免的一個(gè)事實(shí),也是困擾學(xué)校工作、影響教育教學(xué)秩序的嚴(yán)重問(wèn)題。學(xué)生傷害事故一重預(yù)防,二重處理。要從法律角度正確界定學(xué)生傷害事故,明確各方在發(fā)生學(xué)生傷害事故之后的法律責(zé)任,并及時(shí)、妥善處理?yè)p害賠償問(wèn)題。切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:學(xué)生傷害事故;法律責(zé)任;過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則
近年來(lái),隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng),學(xué)生傷害事故及其所引發(fā)的學(xué)校法律糾紛也越來(lái)越多,許多學(xué)校在出現(xiàn)了學(xué)生傷害事故后常常表現(xiàn)出不知所措,要么為了息事寧人而以犧牲學(xué)校或教師合法權(quán)益為代價(jià),要么不恰當(dāng)?shù)鼐S護(hù)學(xué);蚪處煓(quán)益而導(dǎo)致事態(tài)難以收拾。學(xué)生傷害事故日益成為困擾學(xué)校工作和阻滯學(xué)校發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。如何從法律視角探析學(xué)生傷害事故的法律構(gòu)成及其責(zé)任認(rèn)定,充分利用法律手段妥善處理學(xué)生傷害事故,減少學(xué)生傷害事故對(duì)學(xué)校教育教學(xué)秩序的負(fù)面影響,切實(shí)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益,就成為一個(gè)具有重要意義的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、學(xué)生傷害事故及其法律構(gòu)成
學(xué)生傷害事故又稱學(xué)校事故,它是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。學(xué)生傷害事故既是一個(gè)時(shí)間概念,也是一個(gè)空間概念,不能把兩者割裂開來(lái)。把學(xué)生傷害事故僅僅理解為“學(xué)生在學(xué)校期間發(fā)生的人身傷害事故”、“在學(xué)校管理下的學(xué)生所發(fā)生的事故”或者“就是校園內(nèi)發(fā)生的事故”等等,都是不全面因而也是不科學(xué)的。學(xué)生傷害事故可能發(fā)生在校園內(nèi),也可能發(fā)生在校園外;可能發(fā)生在教學(xué)上課期間,也可能發(fā)生在放學(xué)及下課期間;還可能發(fā)生在寒假、暑假期間,關(guān)鍵要看是不是學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。對(duì)學(xué)生傷害事故在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生錯(cuò)誤和混亂,必然不利于確定當(dāng)事各方在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任,以及責(zé)任認(rèn)定后賠償原則的適用,不利于學(xué)生傷害事故的科學(xué)合理解決。
學(xué)生傷害事故可以從不同角度進(jìn)行不同分類,從責(zé)任主體角度可以將學(xué)生傷害事故分為:(1)學(xué)校責(zé)任事故。它是學(xué)校由于過(guò)失,未盡到相應(yīng)的教育管理職責(zé)而造成學(xué)生的傷害事故。包括學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或有明顯的不安全因素;學(xué)校的管理制度存在明顯疏漏或者管理混亂,存在重大安全隱患;學(xué)校教職工在履行教育教學(xué)職責(zé)中違反有關(guān)要求及操作規(guī)程;學(xué)校組織課外活動(dòng)時(shí)未進(jìn)行安全教育或未采取必要的防范措施;學(xué)校統(tǒng)一提供的食品、飲用水不符合安全及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);等等。(2)學(xué)校意外事故。它是指學(xué)生在正常教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故。它包括由于自然因素及不可抗力造成的學(xué)生傷害事故;學(xué)生特異體質(zhì)、疾病,學(xué)校和學(xué)生自身不了解或難以了解而引發(fā)的事故;等等。(3)第三方責(zé)任事故。是指學(xué)校本身提供的各種場(chǎng)地設(shè)施和教育教學(xué)過(guò)程沒(méi)有問(wèn)題,而是由第三方的原因?qū)е碌膫κ鹿。它包括校外活?dòng)中,場(chǎng)地、設(shè)施提供方違反規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生傷害事故;學(xué)生明顯違反校規(guī)而對(duì)其他學(xué)生造成的傷害事故等等。另外,從事故原因角度也可以將學(xué)生傷害事故分為教育活動(dòng)事故、學(xué)校設(shè)施事故及學(xué)生間事故。
學(xué)生傷害事故與交通事故、醫(yī)療事故及勞動(dòng)安全事故等相比,具有自身的特點(diǎn):1.絕大多數(shù)學(xué)生傷害事故的受害者為不滿18周歲的未成年學(xué)生;2.事故的處理涉及多方利益。往往牽涉到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)校以及校外有關(guān)部門等多方關(guān)系;3.獨(dú)生子女的增多為學(xué)生傷害事故的處理帶來(lái)巨大壓力;4、教育經(jīng)費(fèi)不足使學(xué)校難以承受賠償費(fèi)用。
從法律角度分析,學(xué)生傷害事故必須具備五個(gè)構(gòu)成要件:(1)受害方必須是學(xué)生。即在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制學(xué)校(包括中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和高等學(xué)校)中全日制就讀的受教育者。幼兒園內(nèi)的幼兒、其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者發(fā)生傷害事故,嚴(yán)格意義上不屬于學(xué)生傷害事故,但可以參照學(xué)生傷害事故的處理方式予以處理。(2)必須有傷害結(jié)果發(fā)生。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,這類傷害結(jié)果是指身體的直接創(chuàng)傷或死亡,不包括僅僅是精神上的傷害。(3)必須有導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的行為或者不可抗力。導(dǎo)致傷害
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