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淺談破窗理論在監(jiān)獄管理中的實際應(yīng)用論文
美國政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱琳共同提出了著名的“破窗理論”。該理論認為：如果有人打破某建筑物的一塊窗戶玻璃，而該窗戶又沒得到及時修補，其他人可能會在這種示范性的暗示下，縱容自己去破壞更多窗戶。
不久后，該建筑物會千瘡百孔，公眾變得麻木不仁，犯罪就會滋生、猖獗，社會變得無序、混亂。
目前，“破窗理論”在商業(yè)經(jīng)營和社會管理領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，且收到良好效果。同樣也為獄警管理罪犯工作提供了一個有效的思路，即：要加強監(jiān)獄工作的順利開展，一是必須建立危機預(yù)警機制——預(yù)防“第一扇破窗”;二是建立風(fēng)控修復(fù)機制——及時修復(fù)“第一扇破窗”;三是必須建立自我建設(shè)機制——破解“第一扇破窗”。
1 抓根本，重在預(yù)防“第一扇破窗”上做文章，以鐵紀(jì)鐵規(guī)改進監(jiān)獄管理工作
“破窗理論”成立的先決條件是“第一扇破窗”的出現(xiàn)。預(yù)防“第一扇破窗”的出現(xiàn)，關(guān)鍵在于建立健全規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。在監(jiān)獄建設(shè)方面，要遵循監(jiān)獄管理的規(guī)章制度和各監(jiān)區(qū)根據(jù)自身實際制定的監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)。例如：新入監(jiān)的罪犯，對周圍環(huán)境感到陌生，內(nèi)心既迷茫又恐懼，他們甚至不知道監(jiān)獄的管理方法和運行模式。面對服刑人員的觀望，獄警要及時全面地了解罪犯的心理訴求，把他們的訴求和本監(jiān)區(qū)的實際相結(jié)合，使其盡快了解本監(jiān)區(qū)的管理制度，樹立起遵章守紀(jì)的意識，按章辦事。
另外，來自不同地區(qū)的服刑人員，在性格、情感、能力、興趣、文化水平、信仰等方面都存在差異，相互之間缺乏必要的了解、信任，所以很難真誠溝通、合作，以及共同生活。因此，獄警應(yīng)該抓住罪犯入監(jiān)的關(guān)鍵時期，通過教育為他們的思想改造打下基礎(chǔ)，使罪犯在明確個人定位、獲得集體認同的基礎(chǔ)上，真正從心理上接受監(jiān)獄的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行、互相監(jiān)督。
2 抓關(guān)鍵，重在及時修復(fù)“第一扇破窗”上下功夫，以“零容忍”的態(tài)勢加強監(jiān)獄管理工作
“破窗理論”的破解之策在于控制、修復(fù)“第一扇破窗”，它既是事情惡化的起點，也是事情無法控制的導(dǎo)火索。“第一扇破窗”有強烈的暗示性，它向人們傳遞出一種“打破無罪”的信息，從而誘導(dǎo)犯罪。因此，監(jiān)獄中若出現(xiàn)“第一扇破窗”，就一定要及時修復(fù)，妥善處
理，否則將誘發(fā)更多矛盾凸現(xiàn)出來。
首先，勿以惡小而不懲。監(jiān)獄及監(jiān)區(qū)的規(guī)章制度確定以后，總會有個別人心存僥幸，試圖對其進行挑戰(zhàn)。對監(jiān)獄其他罪犯來說，如果看到“破窗第一人”毫發(fā)無損，他們就會以身效仿，甚至變本加厲。發(fā)展下去，只能導(dǎo)致更多罪犯成為“破窗人”。千里之堤，毀于蟻穴。面對監(jiān)獄中的“小惡”，如不及時采取果斷措施，勢必導(dǎo)致難以收拾的“大惡”。所以監(jiān)獄管理要堅持“零容忍”。
其次，要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。修復(fù)監(jiān)獄中的“破窗”，需要長期觀察、及時預(yù)警、準(zhǔn)確修復(fù)。獄警要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的“破窗”，隨時予以修復(fù)。再次，高度肯定“補窗”行為。我們要善加利用監(jiān)獄中個別罪犯的“補窗”行為，引導(dǎo)更多罪犯參與“補窗”。此前，發(fā)生在北郊
監(jiān)獄某監(jiān)區(qū)的一個案例就十分典型，值得借鑒。
十二月某日，在監(jiān)區(qū)生產(chǎn)中，一名罪犯使用監(jiān)區(qū)生產(chǎn)材料為另一名罪犯制作棉帽，正在二人商議細節(jié)時，被監(jiān)區(qū)長撞見。監(jiān)區(qū)長隨即對該罪犯進行批評、教育。但是，該罪犯卻用欺騙和狡辯的方式試圖掩蓋真相，蒙混過關(guān)。最終，該罪犯在事實面前不得不低頭認錯，并在全監(jiān)區(qū)罪犯面前作了檢討。案例中，該罪犯的行為足以被罰禁閉，取消評獎，甚至撤回不久前提交人民法院的減刑申請。但是，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從實際出發(fā)，綜合考慮了該罪犯的日常表現(xiàn)和改正錯誤態(tài)度，做出懲罰該罪犯當(dāng)眾檢討以觀后效的決定。從該罪犯的角度看，此事使其認識到監(jiān)獄的規(guī)章制度不是空擺設(shè)，而是嚴肅的，一旦違反就要付出沉重代價。
同時，該案例對監(jiān)區(qū)其他罪犯也有深刻的教育、警示意義，從而有效控制潛在危機的發(fā)生，避免連鎖反應(yīng)。通過成功的“補窗”將可能發(fā)生的“破窗效應(yīng)”扼殺在萌芽之中，而適度的懲罰給予了罪犯極大的改造空間。
3 抓重點，重在破解“第一扇破窗”上下功夫，以良好的自我建設(shè)機制完善監(jiān)獄管理工作
“破窗理論”監(jiān)獄管理中的預(yù)防、“補窗”工作要想順利進行，還需要以下工作的支持。
首先，獄警要提高覺悟，把握住自己，杜絕拿要監(jiān)區(qū)財務(wù)，或利用職務(wù)為自己或他人提供便利。站得正，自然行的直。獄警的管教工作有威信、有力度的實質(zhì)，不在于大聲宣講，而在于日常行為，以良好的形象來影響和帶動管教工作。
其次，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)需按要求給罪犯的生活、工作提供良好的物質(zhì)保障，例如：冬季來臨，要保障罪犯的冬衣、棉鞋、棉帽、手套、暖瓶的配給，以及日常熱水、藥物的供應(yīng)等。
最后，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)還要在管理制度建設(shè)上，加大創(chuàng)新力度，形成長效機制，使制度與時代發(fā)展同步，與法律規(guī)范同步，與監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)的實際情況緊密聯(lián)系。
冰凍三尺非一日之寒，從“破窗”到危機，要從多方面找原因。這就需要獄警在面對日常工作中的每一件事情時都更加用心、更加智慧、更加自律。每位獄警都要在工作中細心觀察罪犯的行為，既要及時修復(fù)“第一扇破窗”，又要肯定和鼓勵“補窗”行為;既要把握全局，又要見微知著。只有做到這些，監(jiān)獄管理工作才能更加科學(xué)化、規(guī)范化、深入化，才能增強對罪犯全程化改造的針對性和實用性，為罪犯創(chuàng)造一個良好的改造環(huán)境。
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