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困難學生的教育管理與資助體系建設(shè)論文
摘要：
高職院校家庭經(jīng)濟困難學生屬于高校學生里的特殊群體，學校對該群體的教育及管理應(yīng)持續(xù)加強。對家庭經(jīng)濟困難的學生給予一定程度的資助，是國家所推行的綠色通道政策，是國家及人民極為關(guān)注的惠民政策，同時也是高校重要的教育任務(wù)。但是，因高職院校家庭經(jīng)濟困難學生存在諸多問題，這也使得家庭經(jīng)濟困難學生資助體系有很多不足。家庭經(jīng)濟困難學生資助教育工作的重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會和諧，基于高職院校家庭經(jīng)濟困難學生教育管理及資助工作中所存在的問題，探析家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理問題，并提出高職家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構(gòu)建策略，以期提升國內(nèi)高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理水平，加強其資助體系構(gòu)建。
關(guān)鍵詞：
高職院校;家庭困難學生;教育管理;資助體系
高校家庭經(jīng)濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴大，該方面問題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會各界的廣泛關(guān)注。我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，高校家庭經(jīng)濟困難學生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，樹立以人為本理念且遵循機會均等與成本分擔等十分重要，將無償資助及有償資助有效結(jié)合，不斷健全相關(guān)法律及制度，從而使得國家及社會和個人需承擔的責任充分明確，持續(xù)規(guī)范資助工作以提升資助效益。因此，分析高職家庭經(jīng)濟困難學生的教育管理與資助體系建設(shè)對國家教育管理水平提升有著重要的現(xiàn)實意義。
一、家庭經(jīng)濟困難學生資助教育工作的重要性
1、確保教育公平、公正
公民都有受教育的權(quán)利，這充分體現(xiàn)了教育具備極強的公平性，教育公平亦可促進人類全方位發(fā)展，加快社會進步。很多經(jīng)濟困難家庭因經(jīng)濟困難而使得孩子喪失了接受教育的權(quán)利，他們輟學打工而造成總體文化水平偏低，或者是不通文墨而制約社會發(fā)展；也有的學生通過自己的不懈努力考上大學，卻因高昂的學費及生活費使得家庭負擔不了。高職院校實行資助工作可有效緩解貧困學生生活困難問題，從而提升其文化素養(yǎng)及道德素養(yǎng)，也確保其完成學業(yè)。所以，資助及育人工作的充分結(jié)合可實現(xiàn)教育公平。
2、確保社會和諧
21世紀提倡社會主義和諧社會建設(shè)，且注重民主法治及公平正義和安定有序，但是家庭生活困難的學生卻面臨諸多問題，這是和諧社會不和諧因素。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高職院校20%學生家庭經(jīng)濟較為困難，生活拮據(jù)，盡管其成績優(yōu)秀卻很難安心，這也使其就業(yè)壓力加大，身心多多少少會存在某些問題，這些學生逐漸成為學校的弱勢群體。個別學生受到一點刺激便出現(xiàn)偏激行為，用這樣的方式宣泄內(nèi)心不滿及仇恨，最終成為社會對立面的人。這些問題嚴重影響著學校及社會和諧。高職院校應(yīng)加強貧困生教育工作，以學生為主體，帶動其他學生積極幫助貧困學生，給予貧困生關(guān)愛及援助，應(yīng)理解和尊重他們，對其給予適應(yīng)的引導及教育，這樣可解決物質(zhì)上的需求，也使其得到精神上的關(guān)懷，從而化解他們心中的不滿，及時遏制他們走向歧途。
二、高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理及資助工作中存在的問題
高職家庭經(jīng)濟困難學生認定機制不完善，其界定標準較為模糊。高職院校家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人和家庭能籌集到的資金，還不能支付學生在校期間學習及生活費用的學生，這可以說是定性描述，模糊且操作困難。同時，認定依據(jù)非常單薄，諸多高職院校認定依據(jù)僅是學生家庭情況調(diào)查表，包括家庭所在地及民政部門出具的證明材料，這也使得學生出具的相關(guān)證明可信度不高。同時其認定程序不規(guī)范，高職院校均實行的是先由學生申請，再提交經(jīng)濟證明材料，接下來是班級輔導員及學生代表綜合評議，通過院系認定及名單公示和學校審核，這些均要求輔導員觀察認定準確性較高，以及班級學生代表意見應(yīng)客觀公正；再者是，其間資助主體多元化及單一化并存，資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在問題，高職院校家庭經(jīng)濟困難學生資助方式體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，同時勤工助學途徑及渠道應(yīng)進一步開拓。助學貸款制度亦不健全，存在貸款對象限制極為嚴格，征信體系不完善，還款期限短且貸款減免優(yōu)惠策略缺失和貸款利率高等問題。
三、高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理探析
高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理屬于高職院校學生教育及管理中不可或缺的內(nèi)容，學校各個部門及其工作人員，特別是學生思想政治教育及管理方面的工作人員，其自身務(wù)必認識該問題的重要性，這樣亦能科學有效地展開各項工作。應(yīng)避免將經(jīng)濟困難學生問題簡單化及經(jīng)濟化，接受高等教育的大學生，該階段他們正處于三觀樹立及形成的主要時期，這時應(yīng)注重家庭經(jīng)濟困難學生的教育，他們往往具備極強的自尊心，且敏感脆弱，應(yīng)著眼于其實際情況而實行針對性策略，有效引導學生學習以培養(yǎng)其成才。不應(yīng)將家庭困難學生各方面問題簡單經(jīng)濟化，應(yīng)以人為本，嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學生各方面教育工作，以促使其全方位發(fā)展。同時實行動態(tài)管理，家庭經(jīng)濟困難學生所占比例不小，該群體學生認定及管理極為關(guān)鍵。應(yīng)嚴格落實家庭經(jīng)濟困難學生背景調(diào)查及建檔工作，新生寄發(fā)錄取通知單時，附以學生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表一份，學生入校之后也給學生講明國家和學校各方面的資助政策，應(yīng)積極引導學生自愿申請，相關(guān)人員亦可于生活中深層調(diào)查，及時了解學生真實情況。應(yīng)對家庭經(jīng)濟困難學生給予心理咨詢及教育引導，關(guān)心學生心理健康亦是教育界所關(guān)注及達成共識的一項教育工作，特別是家庭經(jīng)濟困難學生。他們在社會中極易因自身家庭經(jīng)濟困難而出現(xiàn)各種不良情緒，不能及時調(diào)節(jié)自己的心態(tài)。隨著現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展，社會人所承受的壓力亦是逐漸增大，而且該群體學生各方面壓力要比同齡人更多，這時若出現(xiàn)心理問題而未能及時處理，則可能出現(xiàn)各類極端行為，所以應(yīng)對該群體學生給予科學合理的咨詢及引導，嚴禁不良事件及極端事件的出現(xiàn)。
四、高職家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構(gòu)建
應(yīng)合理規(guī)劃及分擔教育成本，并加強政府投入。編制科學合理的學費價格體系，實行完全學分制及彈性學分制；明確國家主體責任以加強政府投入，國家應(yīng)是經(jīng)濟困難學生資助主體，國家責任主要是社會救助的體現(xiàn)，不斷加大政府投入以適應(yīng)教育規(guī)模的持續(xù)擴大而出現(xiàn)的更多家庭經(jīng)濟困難學生所需。增強法律及制度建設(shè)以促使資助工作規(guī)范化、科學化，注重立法工作，使資助工作有法可依，并持續(xù)加強制度建設(shè)，使資助工作有章可循。再者是加快社會保障體系建設(shè)，且將高校家庭經(jīng)濟困難學生劃進社會保障體系中，加強社會保障體系改革，使其包括高校家庭經(jīng)濟困難學生；同時靈活對待高校家庭經(jīng)濟困難學生，使其可享受到最低生活保障，政府應(yīng)制定科學有效的操作規(guī)程。健全基于助學貸款的資助策略，應(yīng)合理整合到校資金，根據(jù)資金性質(zhì)及用途進行劃分，再經(jīng)由學校統(tǒng)一發(fā)放給家庭經(jīng)濟困難的學生，這樣可避免重復資助或是資助不足，從而將資金效益充分發(fā)揮；再構(gòu)建基于助學貸款的資助分配體系，根據(jù)資金性質(zhì)及用途構(gòu)建分類資助體系。應(yīng)注重資金來源渠道的拓寬，加強社會性資助，著眼于資助工作所需的社會資本，政府應(yīng)不斷加強該方面政策規(guī)劃，使得更多社會性資本逐漸轉(zhuǎn)進教育行業(yè)。
五、結(jié)束語
高職院校家庭經(jīng)濟困難學生屬于高校學生里的特殊群體，給家庭經(jīng)濟困難的學生給予一定程度的資助，是國家所推行的綠色通道政策，是國家及人民極為注重的惠民政策，同時也是高校重要的教育任務(wù)。高校家庭經(jīng)濟困難學生較為特殊，隨著高校招生制度改革的持續(xù)深化，使得該類群體規(guī)模逐漸擴大，隨著該方面問題的持續(xù)顯現(xiàn)也引得社會各界的廣泛關(guān)注。我國經(jīng)濟社會發(fā)展快速，高校家庭經(jīng)濟困難學生新型資助體系構(gòu)建非常重要。因此，分析高職家庭經(jīng)濟困難學生的教育管理與資助體系建設(shè)對國家教育管理水平提升有著極大現(xiàn)實意義。因此，深層分析了家庭經(jīng)濟困難學生資助教育工作重要性，主要是確保教育公平、公正及確保社會和諧，基于高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理及資助工作中所存在的問題，展開了高職家庭經(jīng)濟困難學生教育及管理探析，并提出高職家庭經(jīng)濟困難學生資助體系構(gòu)建策略，以期提升國內(nèi)高職家庭經(jīng)濟困難學生教育管理水平，加強其資助體系構(gòu)建。
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