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高校實驗室設備管理中現(xiàn)存問題與對策研究教育論文
摘要：本文通過分析當前高等院校實驗設備管理中存在的實際問題和產(chǎn)生原因，相應從優(yōu)化購置程序、健全管理制度、重視人力資源建設、加強設備技術資料檔案管理和優(yōu)化資源配置幾個方面提出了一些對策和建議，以實現(xiàn)高校實驗教學和實驗室管理工作的科學發(fā)展。
關鍵詞：實驗室；設備；管理；問題與對策
0引言
實驗室是進行科學試驗的場所，是科技的產(chǎn)出地，大學的實驗室是老師與研究生日常工作研究的重要場所。高校實驗室建設水平和運行效率在某種程度上是高校教育教學水平的體現(xiàn)，然而從目前許多高校實驗室的具體運行情況來看，還存在一些亟待解決的問題[1]。本文通過分析實驗儀器設備管理中存在問題和問題出現(xiàn)的原因，提出了一些解決問題的對策。
1高校實驗儀器設備管理現(xiàn)存的主要問題及原因分析
在增強科技自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策和深化高校實踐教學改革條件下，高校實驗設備資源作為科技基礎條件平臺資源已上升為國家的重要戰(zhàn)略資源[2]。然而，我國高校實驗儀器購置經(jīng)費絕大部分為財政撥款，加上我國大量高校合并重組中資源整合不甚科學規(guī)范等原因，許多高校實驗室都存在實驗儀器設備的無計劃購置和重復購置問題。此外，在高等教育改革尚未完全達到預期目標的現(xiàn)階段，實驗室管理體制不夠健全，設備購置和使用缺乏長期整體規(guī)劃，實驗隊伍和設備管理隊伍不穩(wěn)定等問題都日益凸顯，成為亟需解決的問題。
1.1實驗室設置缺乏整體規(guī)劃，設備購置缺少論證根據(jù)世界銀行調(diào)查，我國部分高校實驗室使用率僅為60%；另據(jù)教育管理部門統(tǒng)計，我國高等院校的儀器設備有20%閑置在實驗室中；尤其是大型精密實驗儀器設備的使用率僅為15%[3]。究其緣由，實驗室的建設和管理缺乏長期的整體規(guī)劃是高校普遍存在的問題。當前，各高校實驗室在設置和管理上多數(shù)是按學科專業(yè)布局的，各部門在購置前對所需儀器設備缺乏充分了解，不能站在學校整體資源分布的高度去組織調(diào)研和論證，或者只考慮本單位甚至個人課題組的需要，甚至僅憑經(jīng)銷商的推薦和宣傳資料，只急于把下?lián)艿绞值慕?jīng)費花掉等，造成無用購置或重復購置。所購的設備最終不好用、不通用或基本上用不上而閑置。加上分別管理、各自為政，形成了“單位或個人所有制”的封閉形式，阻礙了設備利用率和效益的提高。
1.2管理制度不健全實驗儀器設備是高校的重要資產(chǎn)，只有在健全的管理制度和科學的管理方法保護下才能發(fā)揮它本身的作用，切切實實的服務于教學和科研。但目前許多高校在實驗儀器設備的管理和使用中卻存在設備的使用單位和管理單位分離。缺少必要的制度去約束使用單位去愛護儀器設備，更談不上培養(yǎng)儀器設備的使用者有意識地自覺維護設備的安全。設備的使用人和使用單位無壓力，往往僅憑個人需要便用，責任心不強。導致一些實驗設備尤其是大型精密儀器設備誰能用誰用、誰想用誰用、學生教師混用，甚至不甚了解儀器設備操作規(guī)范的人也去摸索使用，對于掛在墻上的設備管理制度視而不見，最終導致設備損壞現(xiàn)象時有發(fā)生。
此外，設備的使用和管理單位不能自主安排和使用維修費用，也是導致了對儀器設備維護維修不及時、設備使用效益不高的原因。
1.3實驗人員隊伍不穩(wěn)定，技術水平相對偏低實驗技術人員既要負責正常的實驗教學工作、畢業(yè)設計試驗指導工作、科研課題試驗工作以及外協(xié)試驗工作，又要負責儀器設備的日常管理、使用和維護，還要應付來人參觀、領導檢查等。但是，受教育觀念的影響，我國高等院校長期以來不能給予實驗教學環(huán)節(jié)應有的重視，實驗室的人力資源建設也時常被忽視。據(jù)了解，多數(shù)高校的實驗人員在人力資源建設中被劃為教學輔助人員甚至行政管理人員，收入分配上都不同程度的低于同職級的教師，導致高學歷、高職稱人員不愿從事實驗技術工作，在一定程度上直接導致了實驗技術人員整體水平偏低和隊伍不穩(wěn)定的事實。部分高校在師資培養(yǎng)經(jīng)費的使用中也時常忽略實驗人員，實驗人員很少能有機會外出學習或參加技能培訓，致使使用和管理水平落后,不能充分發(fā)揮儀器設備的功能。雖然隨著技術的進步，大型儀器設備的使用愈來愈智能化，甚至有種說法“就是按電鈕出數(shù)據(jù)——傻瓜都會”，其實，這只是看到了局部。
1.4實驗設備的資源共享存在障礙由于高校各院系實驗室各自為政、相對獨立的使用和管理模式，實驗儀器設備資源緊缺和閑置并存的情況在我國相當普遍。一方面，從學校的層面上看，現(xiàn)存的儀器設備特別是大型貴重精密儀器設備不能滿足教學科研工作的使用需求；另一方面，卻是部分院系的儀器設備使用率很低、未能發(fā)揮其效益，不能完全發(fā)揮其自身使用功能。因此，優(yōu)化資源配置，使實驗儀器設備盡可能的投入使用也是高校實驗儀器設備管理工作必須解決的問題。
2解決實驗室儀器設備管理現(xiàn)存問題的對策
早在2000年教育部頒布的《高等學校儀器設備管理辦法》中明確規(guī)定，高等學校儀器設備要實行專管共用、資源共享�！皩９芄蚕怼辈粌H僅只適合于大型儀器設備，事實上，它是使有限資源發(fā)揮更大效益的重要手段。根據(jù)上述高校實驗室儀器設備管理存在的實際問題，高校實驗室的建設和管理工作需要從以下幾個方面加強和完善。
2.1從學�？傮w需要出發(fā)，強化儀器設備購置的調(diào)研和論證制度購置設備時，從學校全局出發(fā)，設備主管部門組織成立由教學、科研、實驗技術及管理方面的有關教授、專家組成專家組進行充分的調(diào)研和論證。全局考慮學校各院系的使用需求，了解設備的分布和使用效益情況，確定購買儀器設備的種類和數(shù)量，盡可能地減少設備的重復購置；認真調(diào)研，充分考慮設備的先進性、適用性與經(jīng)濟性的關系，制訂出合理的設備購置計劃，消除儀器設備無用購置的可能。
2.2健全管理體制、完善管理制度組織專家教授建立儀器設備（包括其易耗材料化學物品等）合理完善的管理制度、使用制度、維護維修制度等。各高校有必要組織人力督促檢查各院系執(zhí)行各項實驗室儀器設備管理制度的情況，不斷加大對閑置或利用率不高的儀器設備的調(diào)控力度，優(yōu)化資源配置，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。還可以利用機時定額、成本核算等手段，將儀器設備的利用效率與使用單位的經(jīng)濟利益聯(lián)系來，用經(jīng)濟手段促進現(xiàn)有設備的有效利用，徹底激活實驗室儀器的運行狀態(tài)[4]。更重要的是，需要推行儀器設備使用預約登記制度，做到管理者心中有數(shù)、教學科研人員使用有序，從而合理安排實驗時間，提高儀器設備的利用率。
2.3加強儀器設備的技術資料檔案管理，更好地服務于教學和科研工作儀器設備檔案是關于大型儀器具有保存價值的信息及其載體，充分發(fā)揮儀器設備檔案資源的作用，可以使實驗儀器設備能更好的服務于教學和科研，并能及時有效地做好實驗設備的維護和維修工作。做好儀器設備在申購、論證、審批、購買驗收、維護、改造、使用各階段資料的收集和歸檔工作，建立健全實驗儀器設備從購置到使用各環(huán)節(jié)完備的運行數(shù)據(jù)和技術資料，是保證實驗設備有效運行和發(fā)揮功能必不可少的工作。
校園網(wǎng)是一個十分有效的宣傳平臺，實驗室管理者可以利用它介紹大型貴重儀器設備的性能、用途及使用方法；通過網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享，開放利用設備檔案資源，提高儀器設備的利用率。
2.4重視實驗人員隊伍建設，保證實驗設備全面投入使用人力資源建設是提高工作成效必備的前提和基礎，實驗人員隊伍的建設在一定程度上可以影響教學和科研水平的進步，因此各高校在學校師資隊伍建設方案中應該適當考慮實驗技術人員，更重要的是要改善工作條件，在收入分配等方面給予實驗技術人員和教師相同或相近的政策，以吸引高學歷、高職稱人員進入到學校的實驗教學工作來。
鑒于實驗隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，需要通過實驗人員定崗定編制度改革，明確崗位職責，完善技術考核指標體系，制定激勵政策、提高管理能力。設置不同等級的人員上崗證，允許取得資格的教師和學生自行操作儀器設備，保障其第一手資料的獲得。另外，還應該定期組織實驗人員進行業(yè)務學習、送出去進修或請專家進來為他們講授相關的理論知識和實驗操作技能，強化管理能力和使用技能。
2.5機構重組，建立實驗測試中心，實現(xiàn)資源共享有限的資源投入要想產(chǎn)生無限的效益，實現(xiàn)資源共享是行之有效的手段�！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》明確提出“全面推進高等學校管理體制改革，采取共建、聯(lián)合、調(diào)整、合并的措施，以優(yōu)化教育資源配置，發(fā)揮有限資源最大效益”。這為提高實驗設備的利用效率指明了方向。一方面，高校內(nèi)部可以對相似、相近或關聯(lián)度較大的學科，采用合并、共建的方法，整合分散的、小規(guī)模的實驗室，建立規(guī)模較大、資源相對集中的實驗中心，既可以提高設備利用效率，又能減少儀器設備的重復購置，而且有利于實驗人員的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。另一方面，通過整合后的高校實驗室規(guī)模相對較大，設備種類和數(shù)量有效集聚，為面向社會開放以及高校與高校之間的資源共享創(chuàng)造了條件、奠定了基礎，“發(fā)揮有效資源最大效益”便多出一種途徑。
3結(jié)語
實驗儀器設備是高等院校開展教學和科研活動必須的物質(zhì)條件。尤其是自然科學專業(yè)和工程技術專業(yè)的教學和科學研究，更是離不開實驗儀器設備的支持。隨著時代的進步和高等教育改革的深入，高等院校的實驗教學必將愈來愈受重視，實驗儀器設備的管理工作也將愈來愈復雜和繁重、面臨的問題也會不斷增加。只要始終抓住“實驗儀器設備的利用效率和投資效益”這一關鍵問題，針對不斷變化的情況，不斷研究和深入分析，定能做好實驗室的管理工作，有效服務于高等院校的教學科研工作，實現(xiàn)高校實驗教學和實驗室管理工作的科學發(fā)展。
參考文獻：
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[4]尹立蘋，劉雁紅.大型儀器管理中存在的問題及其對策,計量與測試技術[J].2007，34（12）：63-64
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