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高職院校兼職教師管理的對策研究論文
摘要：目前河北省高職院校在兼職教師的聘任、培訓(xùn)、考核和激勵等方面尚缺乏規(guī)范化的管理制度和方法。鑒于這種現(xiàn)狀，高職院校應(yīng)系統(tǒng)化地建構(gòu)基于“多元性、前瞻性、務(wù)實(shí)性和適應(yīng)性”的高職院校兼職教師管理體系，規(guī)范對兼職教師的管理。
關(guān)鍵詞：高職院校；兼職教師；管理
近年來，隨著河北省高等職業(yè)教育的迅猛發(fā)展，高職院校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各高職院校對師資的需求量也大幅增加。建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的高職教育師資隊(duì)伍，已成為繼續(xù)發(fā)展河北省高職教育的關(guān)鍵所在，同時也是高職院校所面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。目前，相較于河北省高職教育的飛速發(fā)展，高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)尚處于滯后狀態(tài)。部分高職院校的教師數(shù)量不足，既具有本專業(yè)教學(xué)工作的理論知識和能力，又有實(shí)踐技能和操作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師資源更是匱乏。面對這種情況，很多高職院校都大量聘請行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)、科研一線的專家、高級技術(shù)人員來擔(dān)任兼職教師，以期有效地解決師資緊缺問題，彌補(bǔ)“雙師型”教師數(shù)量的不足，從而達(dá)到優(yōu)化高職院校師資結(jié)構(gòu)的目的。
事實(shí)上，在發(fā)展高職教育方面經(jīng)驗(yàn)豐富的國外發(fā)達(dá)國家早已把兼職教師作為了高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分。在這些國家的高職院校中，兼職教師的數(shù)量多，在教師隊(duì)伍中所占比例也較大。如在德國的高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍中，專職教師通常只占20%～40%，兼職教師占到60%～80%。在美國的公立社區(qū)學(xué)院（相當(dāng)于我國的高職院校）中，兼職教師數(shù)量逐年增加，到2007年，兼職教師已占到了教師總數(shù)的69、4%。在澳大利亞的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，TAFE學(xué)院（技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院）中，自20世紀(jì)90年代以來，兼職教師的比重就不斷上升，有的已達(dá)到全體教師的60%~70%。
在我國，近年來，高職院校聘請兼職教師的做法也得到了教育行政部門的認(rèn)可和推廣。2006出臺的《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確要求高職院�！按罅科刚埿袠I(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制”。由此可見兼職教師以其職業(yè)性與實(shí)踐性的特點(diǎn)已成為高職院校師資隊(duì)伍的重要組成部分，對于高職教育的發(fā)展具有重要意義。然而在大量引進(jìn)兼職教師的過程中，很多高職院校并未對這支在高職教育中占有越來越重要地位的隊(duì)伍加以足夠的關(guān)注，對于兼職教師的管理尚缺乏規(guī)范化的制度和方法。此外，政府對于高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的政策支持力度較小。兼職教師的來源單位，即企業(yè)也普遍缺乏對高職院校兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的積極性。以上諸多因素導(dǎo)致目前河北省高職院校兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理中產(chǎn)生了一些問題，極大地桎梏了高職教育的持續(xù)快速發(fā)展。
一、河北省高職院校兼職教師管理中存在的問題
為了掌握河北省高職院校兼職教師管理的現(xiàn)狀，筆者采用資料搜集、問卷調(diào)查、訪談等形式對河北省的三所高職院校的兼職教師管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并通過整理調(diào)查結(jié)果，梳理出了河北省高職院校兼職教師管理中普遍存在的一些問題。
1、缺乏嚴(yán)格的兼職教師準(zhǔn)入機(jī)制，聘任管理不規(guī)范
通過對河北省三所高職院校的調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)由于缺乏與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，高職院校往往難以從企業(yè)聘請到優(yōu)秀的兼職教師，在招聘兼職教師的過程中學(xué)校常會降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對于兼職教師的聘任也缺乏規(guī)范的程序。
高職院校希望能聘請到的兼職教師往往也是企業(yè)的主要力量。這些人員的本職工作繁重、精力有限，企業(yè)大多也不太支持其在外兼職。此外，高職院校所能支付的課酬標(biāo)準(zhǔn)較低，對于這些企業(yè)骨干的吸引力也不大，因此高職院校在聘請優(yōu)秀兼職教師方面困難重重。面對這種現(xiàn)狀，高職院校往往會降低對兼職教師的要求，在兼職教師的準(zhǔn)入管理方面較為松散。另外，在招聘過程中，高職院校也缺乏對于應(yīng)聘者的資格審查和正規(guī)的選拔測試，有些兼職教師只是通過熟人介紹進(jìn)入的高職院校。這種較為隨意的聘任方法，可能致使部分不具備教學(xué)資格和教學(xué)能力的人進(jìn)入高職院校，對師資隊(duì)伍建設(shè)，以及教學(xué)工作都會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
2、兼職教師隊(duì)伍流動性大，缺乏穩(wěn)定性
筆者調(diào)研的三所高職院校對于大多兼職教師的聘任都是短期的，授課任務(wù)持續(xù)時間不長，兼職教師的流動性較大。此外，兼職教師與學(xué)校沒有隸屬關(guān)系，學(xué)校對于兼職教師缺乏掌控力。這就導(dǎo)致兼職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差，請假，串課，甚至中途辭去兼職工作的情況都時有發(fā)生。以上這些情況為兼職教師的管理工作制造了很多困難，不利于教學(xué)秩序的穩(wěn)定，更不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、忽視兼職教師繼續(xù)發(fā)展的需求
在調(diào)研過程中，筆者注意到高職院校在兼職教師的教學(xué)事業(yè)發(fā)展以及專業(yè)發(fā)展方面不夠重視。高職院校的兼職教師大多來自于企業(yè)，缺乏必要的教學(xué)理論知識和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。部分高職院校忽視了對兼職教師的相關(guān)教學(xué)知識與技能的培訓(xùn)，這既不利于兼職教師的教學(xué)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也不利于教學(xué)質(zhì)量的提高。此外，兼職教師往往是某一技術(shù)領(lǐng)域的專家或高素質(zhì)的技術(shù)人員，他們的技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識往往日新月異。但很多高職院校都沒有針對兼職教師進(jìn)行旨在更新其專業(yè)知識的培訓(xùn)，結(jié)果導(dǎo)致兼職教師的專業(yè)知識落伍，授課內(nèi)容陳舊。
4、缺乏有效的考核與激勵機(jī)制
通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)高職院校在兼職教師的工作過程中，往往強(qiáng)調(diào)其教學(xué)任務(wù)安排，而忽視了對其教學(xué)實(shí)施情況的監(jiān)督和考核，缺乏對兼職教師的激勵與關(guān)懷。
在考核方面，大部分學(xué)校僅僅制定了針對兼職教師重大教學(xué)事故的處理規(guī)定，而怎樣在日常教學(xué)中對其進(jìn)行督導(dǎo)、檢查與評估，學(xué)校卻并未過多關(guān)注。考核機(jī)制的缺失往往會使得部分責(zé)任感不強(qiáng)的兼職教師脫離了監(jiān)督與約束，教學(xué)紀(jì)律松散，教學(xué)效果下滑。 在激勵機(jī)制方面，大部分高職院校僅僅出臺了兼職教師的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并未制定任何其他有效的激勵機(jī)制。這無疑會極大地挫傷兼職教師的教學(xué)積極性，進(jìn)而使其喪失對兼職教學(xué)工作的興趣與責(zé)任感。
二、規(guī)范河北省高職院校兼職教師管理的對策
以上提到的諸多問題極大地影響了兼職教師在高職教育中發(fā)揮其特有的作用，阻礙了河北省高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。要成功解決這些問題，就要從多方面入手，建構(gòu)基于“多元性、前瞻性、務(wù)實(shí)性和適應(yīng)性”的科學(xué)的兼職教師管理體系。
1、高職院校兼職教師管理的多元性
對于高職院校兼職教師管理的多元性是指政府、學(xué)校和兼職教師的來源單位，即企業(yè)要共同參與到兼職教師管理工作中去，促進(jìn)形成完善的兼職教師管理體系。政府部門應(yīng)出臺有關(guān)高職院校兼職教師管理的政策法規(guī)與制度，為高職院校管理兼職教師提供參考依據(jù)。同時政府還要從政策、資金、稅收減免、資源分配等方面采取措施，引導(dǎo)企業(yè)積極參與到職業(yè)教育中去，使企業(yè)與高職院校建立良好的合作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，學(xué)�？梢院推髽I(yè)共同協(xié)商，形成對兼職人員的共同管理模式，就兼職人員的本、兼職工作的薪酬、工作量、工作時間等問題形成規(guī)范化的制度，使兼職教師的本職工作和兼職工作都能得到科學(xué)、合理的管理。
2、高職院校兼職教師管理的前瞻性
兼職教師管理的前瞻性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在兼職教師的聘用方面，在制定聘用計劃前，要對兼職教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、資歷、專業(yè)方向做一個前期規(guī)劃，做到科學(xué)、有序地引進(jìn)優(yōu)秀的兼職教師，完善學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。此外，對于兼職教師的聘用應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，使聘用工作更為規(guī)范。對于聘用的兼職教師，還應(yīng)統(tǒng)計其相關(guān)信息，建立兼職教師資源庫，為今后的繼續(xù)聘任提供參考和依據(jù)，以避免頻繁更換兼職教師引發(fā)的兼職教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差等不良后果。二是在對兼職教師的培訓(xùn)方面，引進(jìn)兼職教師之前，要擬定一個系統(tǒng)化的兼職教師培訓(xùn)計劃。如對于來自企業(yè)單位，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，在其走上教學(xué)崗位前就應(yīng)對其進(jìn)行必要的教學(xué)理論與技能培訓(xùn)；在兼職教師開始教學(xué)工作后，還應(yīng)分階段，適時為其提供后續(xù)專業(yè)知識培訓(xùn)，以促進(jìn)其不斷更新專業(yè)知識體系，使教學(xué)內(nèi)容跟上時代的發(fā)展。
3、高職院校兼職教師管理的務(wù)實(shí)性
對于兼職教師管理的務(wù)實(shí)性是指在兼職教師授課的時間與地點(diǎn)、對其工作任務(wù)分配等方面不能拘泥于對專職教師的要求，而是要根據(jù)實(shí)際情況，靈活采取措施。兼職教師多來自企業(yè)，高職院校應(yīng)根據(jù)兼職教師的實(shí)際情況，靈活安排其工作時間，使其教學(xué)工作不與本職工作相沖突。同時學(xué)校也可以發(fā)揮兼職教師的優(yōu)勢，使其帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂，去其所在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。在對兼職教師的工作分配上可根據(jù)兼職教師的實(shí)際特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，加大其實(shí)踐教學(xué)的比重，減少畢業(yè)論文答辯、論文指導(dǎo)等方面的工作任務(wù)。
4、高職院校兼職教師管理的適應(yīng)性
對兼職教師管理的適應(yīng)性是指高職院校應(yīng)針對兼職教師建立具體的考核和激勵制度，同時加強(qiáng)兼職教師與專任教師的交流，從而一方面調(diào)動兼職教師的積極性和主動性，保證其教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)人才培養(yǎng)的要求和高職院校的教學(xué)需要，另一方面，促進(jìn)兼職教師對任教學(xué)校的適應(yīng)，使其產(chǎn)生歸屬感，激發(fā)其工作潛力。
在對兼職教師的考核方面，應(yīng)形成以學(xué)生、督導(dǎo)、專任教師、兼職教師為主體的多元評價體系，對兼職教師進(jìn)行更為全面和客觀的評價�？己嗽u價的結(jié)果要及時反饋給兼職教師，以促使其發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)。
在對兼職教師的激勵方面，學(xué)校除了發(fā)放薪酬外，還應(yīng)建立制度、規(guī)定，對教學(xué)效果好，表現(xiàn)突出的兼職教師給予物質(zhì)獎勵與精神獎勵，以提升兼職教師的工作熱情和積極性。
此外，學(xué)校還應(yīng)通過教學(xué)交流會、科研討論會、講座等形式為專、兼職教師提供交流的平臺，使兼職教師更好地融入到教師隊(duì)伍中來，增強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感。
圍繞以上“四性”建構(gòu)的兼職教師管理體系為解決當(dāng)前河北省高職院校兼職教師管理中存在的問題，規(guī)范兼職教師管理提供了方法與途徑。將新型的管理體系應(yīng)用于河北省高職院校，必將極大地促進(jìn)高職教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，有效地提升高職人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
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