項目管理文件在工程管理的應用論文

　　摘要：隨著國內輸油管道的不斷老化，管道泄漏事故頻繁；加之輸油工藝和相關設備的發(fā)展，原有管道輸送能力的不足，這些都推動著石油公司對輸油管道進行綜合性改造�！�1122”中石化東黃輸油管線泄露爆炸特別重大事故的發(fā)生，推動了全國石油公司對存在隱患管道的改造進程和力度。要想安全、高效的按照既定工期又不耽誤生產(chǎn)任務完工難度之大，可以想象。制定項目管理文件，使工程管理的目標明確、各參建單位和項目部職責明確、各重點施工控制節(jié)點明確、安全管理本質化；點明各個施工環(huán)節(jié)的工作重點，在工程管理中嚴格按其實施，是保證工程按期投產(chǎn)的重要工具和保障。

　　關鍵詞：工程；管理；管理文件

　　引言

　　自2013年“1122”中石化東黃輸油管線泄露爆炸特別重大事故的發(fā)生，中石化高度重視油氣管道的隱患治理工作，經(jīng)過排查和調研，勝利油田分公司確定了幾個大的管道隱患治理工作,本次研究以東辛輸油管道隱患治理項目為例展開。工程概況：新建93kmφ610mm管道，起點為東營原油庫，末站為臨淄油庫，設計壓力5MPa，管道壓力等級GA1級。途經(jīng)東營區(qū)、廣饒縣和臨淄區(qū)共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沿線設閥室4座、中間熱泵站1座。大、中型定向鉆穿越河流11處，小型定向鉆穿越河流3處(長度350-2000m)；穿越大中小型道路41處，其中定向鉆穿越11處(長度350-600m)；頂管穿越17處，穿越鐵路3處。管道采用防腐涂層加陰極保護的聯(lián)合保護方案，采用普通級高溫型2PE防腐，外加聚氨酯泡沫保溫層和3mm黃夾克，采用強制電流陰極保護。站場3座，首站（東營原油庫擴建），中間站（原現(xiàn)河采油廠樂安聯(lián)合站深度污水處理站）及末站（臨淄油庫擴建）。項目配套工程包括供配電、消防、自動控制、通信、結構、陰保與防腐、道路、暖通等。建設該管線的重任落在了油氣集輸總廠，油氣集輸總廠廠長牽頭組建項目部，根據(jù)項目工期短、任務重且不能耽誤管道輸送任務的特點，編制了項目管理文件，明確了工程管理目標、各參建單位職責、重點施工控制節(jié)點、使安全管理本質安全化并明確了工程實施各階段的工作重點。該文件的應用，確保了項目在保證質量和安全的前提下，主體工程按期投產(chǎn)，成為大型管道工程成功管理的典型范例。

　　1.明確工程管理目標

　　該項目為中石化、勝利油田重點工程建設項目，投資大、工期短、質量要求高，涉及工藝多，系統(tǒng)較為復雜，保證質量按時投產(chǎn)對實現(xiàn)勝利油田“百年創(chuàng)新、百年勝利”具有重要深遠意義。根據(jù)工程特點，項目部根據(jù)中石化集團公司、勝利油田分公司有關重點項目建設方針、政策，遵循工程建設基本程序，制定了項目建設總目標，即五大目標：質量控制目標、HSE控制目標、進度控制目標、投資控制目標、合同控制目標。工程進度目標：2013年9月25日至2015年5月30日達到主體工程投運條件。圍繞目標展開工作，做到有的放矢。

　　2.明確各參建單位職責

　　項目采取“項目部+E+P+C+監(jiān)理”的建設管理模式，實行項目法人責任制，全面負責項目籌建、建設、試運投產(chǎn)、竣工驗收等工作。勝利油田分公司成立項目領導小組對項目實施全過程進行指導與監(jiān)督。

　�、夙椖坎坑蓜倮�油田分公司油氣集輸總廠廠領導牽頭，成員為各科室人員，按照各科室所負責專業(yè)、職能，將成員分為計劃財務部、質量安全部、生產(chǎn)技術部、對外協(xié)調部、物資采購部、綜合部6個分部，并根據(jù)科室專業(yè)特點，明確了職責范圍。

　�、诿鞔_了監(jiān)理方、設計方、施工方、第三檢測方、監(jiān)督方等單位的職責。同時闡述了如何在建設方和監(jiān)理方的共同協(xié)調下，使參建各方協(xié)作一致、高效運轉。

　　3.明確重點施工控制節(jié)點

　　項目部根據(jù)項目的特點與難點分析，抓住了如下特點：

　�、夙椖抗ぷ髁看�、工期短、任務重。新建管道水平長度93km，總工期為609天，比較緊迫，需要做好籌劃，按照控制節(jié)點控制施工工期。

　�、陧椖可婕皩�業(yè)多，系統(tǒng)復雜，技術要求高，穿插配合施工工作量大。項目涉及管道、站庫及配套工程供配電、消防、自動控制、通信、陰保與防腐、道路、暖通等。需要多專業(yè)配合施工，找到合適的切入點，增加了協(xié)調管理難度。

　�、垌椖抠|量、安全文明施工目標高。

　�、茼椖柯酚蓮碗s，個別地區(qū)沿線周邊為居民區(qū)和商業(yè)、辦公區(qū)，交通管制對施工車輛的通行會有一定的限制，施工受限。根據(jù)以上特點，項目部針對部分關鍵控制節(jié)點，制訂了明確的日期要求，以達到完成總工期的抓手。如：2014年5月，廣饒縣北段管線開始施工；2014年6月，完成環(huán)境影響評價報告，并完成報批工作；2014年9月，樂安中間站原址資產(chǎn)處理完，達到開工條件；2014年11月，廣饒縣南段管線開始施工；2015年3月，全線投產(chǎn)運行。

　　4.安全管理本質化

　　項目管理文件對HSE的方針、組織管理、措施、檢查、事故處理都做了明確的闡述和規(guī)定。油氣集輸總廠還根據(jù)自有的安全“五段五化”管理，在該工程中對特殊分項分部工程的施工，要求施工方編制專項施工方案，組織專家和監(jiān)理方共同審查，最終確定安全可靠的施工方案。以在原有老站庫內的改造部分為例，既要完成輸送原油生產(chǎn)任務，又要按期完成改造，就會存在帶壓封堵、一級動火等施工難題，項目部高度重視，每次認真組織各有關部門共同完成施工方案的終審：生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)需要確定最終的施工開始和結束時間，并在施工時下達調度令停輸和恢復生產(chǎn)；施工方提出施工方案及最短施工時間，并根據(jù)甲方要求的時間調整施工力量；消防部門檢查消防措施是否到位，并根據(jù)需要調配消防車等；工藝部門確定工藝流程改造的可行性、合理性；安全部門核實安全措施的可靠性和到位性；質量監(jiān)督部門和監(jiān)理把關施工質量。東辛輸油管道項目部在整個工程管理中，做到了安全零事故的目標。

　　5.明確項目實施各階段的重點工作

　　針對該項目特點，項目部編制管理文件時抓住了項目實施各階段的重點工作，提前謀劃，做好準備工作，確保各項工作按點運行。如施工階段應做到：

　�、偈┕�單位人員、機械、材料組織到位。施工單位各階段組織要滿足項目進度要求，項目部、監(jiān)理單位要實時做好記錄分析工作，對農忙季節(jié)施工人員數(shù)量，施工單位要早做安排。

　�、诓牧�、設備訂貨供應要及時到位。項目所需材料、設備要早計劃、早訂貨，供貨要及時，對于需要考察招標的材料，提前考察，確定供貨廠家，對于特殊設備，跟蹤檢查加工進度與質量。

　　③材料、設備入場質量把關驗收要到位。各參建單位要切實履行入場報驗程序，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　�、軋D紙設計變更處理要及時到位。除了加大與設計單位的溝通協(xié)調力度外，對于一些變更要有預判性，提前處理，對于無法預見的處理要及時，注意設計變更的審核把關。

　　⑤驗收工作要及時到位。按照基建程序、規(guī)定及圖紙規(guī)范要求做好工序、檢驗批、分項、分部工程驗收，驗收要及時，質量把關要嚴格，記錄文件資料要到位。由質量監(jiān)督部門驗收的部門做好溝通協(xié)調工作，保證驗收的及時性。

　　⑥各專業(yè)、工序交叉施工統(tǒng)籌考慮，工序交接檢查到位。大型管道改造工程涉及土建、安裝、無損檢測等多個專業(yè)，會出現(xiàn)交叉施工情況，項目部要統(tǒng)籌考慮。圖紙會審階段，各專業(yè)交叉審圖，特別是線纜走向、穿越位置、預留孔洞等要仔細復核；施工階段，各專業(yè)做好工序交接檢查，確保隱蔽工程無錯誤、遺漏。

　�、叨�雨季施工保證措施要到位。

　�、嗍┕がF(xiàn)場HSE管理措施要到位。施工單位建立HSE管理機構與體系；監(jiān)理單位做好監(jiān)督檢查；項目部制定HSE管理制度、規(guī)定，強化HSE日常管理與考核。

　　⑨工程進度款撥付要及時到位。

　　6.結論

　　油氣集輸總廠在東辛管道隱患治理項目中，根據(jù)工程特點，制定項目管理文件并應用到工程實踐中，取得了顯著成效，使復雜、難度大的項目管理得以順利實施，并按照既定目標投產(chǎn)。由此可見，工程管理文件在工程管理中將會發(fā)揮越來越重要的指導作用。

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