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淺談工程建設(shè)項目中的風(fēng)險管理論文
摘 要:簡述了工程建設(shè)項目中風(fēng)險管理的重要性,解釋了風(fēng)險管理的概念,介紹了項目各個階段存在的風(fēng)險,從風(fēng)險管理機制的建立、風(fēng)險的識別、分析及控制等方面提出了風(fēng)險管理措施,保證項目的順利進行。
關(guān)鍵詞:工程項目,風(fēng)險管理,風(fēng)險控制
風(fēng)險管理是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估、預(yù)防和控制的過程。工程項目作為集經(jīng)濟、技術(shù)、管理、組織等于一體的綜合性社會活動,具有規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點,在實施過程中存在著來自自然、社會、經(jīng)濟、法律和政治等各方面的不確定性因素。這些不確定性因素會使工程項目實施出現(xiàn)工期延長、成本增加、計劃修改等失控現(xiàn)象,從而影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。
風(fēng)險管理是一個確定和度量項目風(fēng)險,并制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程。其目標(biāo)是通過風(fēng)險分析減少項目決策的不確定性,使項目決策更加科學(xué)化。在項目實施階段,項目管理既可以保證目標(biāo)控制的順利進行,又可以更好地實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量、進度和造價目標(biāo)。工程項目的風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險的識別、風(fēng)險的評價及風(fēng)險的控制等幾個環(huán)節(jié)。本文從風(fēng)險的識別、評價、控制等方面,就工程項目的風(fēng)險管理作一探討。
1建筑工程項目的風(fēng)險特點
建筑工程項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有以下幾個特點:
(1)有特定的對象,可以是橋、房子、飛機場等實物,也包括建設(shè)可行性報告、設(shè)計圖紙,實物模型、建筑規(guī)范等。
(2)要受經(jīng)濟與法律約束。任何建筑工程項目要在一定投資資金,質(zhì)量要求,作業(yè)空間下完成目標(biāo)任務(wù),使項目參與各方滿意,并且項目進展過程中要遵守相關(guān)性建設(shè)法規(guī)和安全規(guī)范。
(3)具有一次性和不可逆性。建筑工程項目的前期策劃項目批準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)劃、施工監(jiān)理、投入使用都具有單一性,一旦實施難以改變。
(4)具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性。建筑工程項目需要設(shè)計方、監(jiān)理人員、施工單位,業(yè)主、項目管理公司、政府等共同協(xié)助完成,他們之間的溝通協(xié)調(diào)過程很復(fù)雜。 ’
(5)存在風(fēng)險。項目實施的整個過程充滿風(fēng)險,風(fēng)險指項目系統(tǒng)中不確定因素,對建筑工程項目的實施運行產(chǎn)生壞的影響使其達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)的內(nèi)外干擾困素,它包括政治、法律、市場、自然、建造、設(shè)計技術(shù)運營等風(fēng)險。
2 建設(shè)項目目前存在的主要風(fēng)險
1)決策風(fēng)險。項目決策者在投資決策、總體方案確定、設(shè)計施工隊伍選擇等方面由于指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略思想錯誤則會造成項目目標(biāo)設(shè)計錯誤,將會對工程產(chǎn)生決定性的影響,給自身造成損失。
例如,房屋開發(fā)項目中由于施工承包商選擇不當(dāng),造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問題,會給開發(fā)商造成巨大經(jīng)濟損失。
2)預(yù)測風(fēng)險。在項目的前期策劃階段,開發(fā)商都會對項目進行經(jīng)濟效益預(yù)測,選定不同的指標(biāo)體系將會有不同的指標(biāo)結(jié)果,如動態(tài)指標(biāo)的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、靜態(tài)指標(biāo)的投資收益率等等,
而指標(biāo)的確定又是通過預(yù)測的財務(wù)報表確定的。應(yīng)該說指標(biāo)的正確與否取決于財務(wù)報表內(nèi)各項數(shù)據(jù)如投資成本、銷售能力、經(jīng)營成本、銷售周期等的準(zhǔn)確預(yù)測,所以預(yù)測的風(fēng)險是客觀存在的。
3)項目策劃風(fēng)險。以北京等幾個大城市房地產(chǎn)項目為例,近幾年經(jīng)濟的發(fā)展使房地產(chǎn)開發(fā)成為最熱的項目,由于諸多的原因,開發(fā)商并不重視項目的策劃風(fēng)險,盲目地開發(fā)了一大批高檔樓盤,但是由于在這些城市中購房主體大多數(shù)還是普通居民,消費能力還不能達(dá)到高檔商品房的購買力,以致在一段時期內(nèi)出現(xiàn)了過多的空置高檔房。其主要原因還是開發(fā)商沿用以產(chǎn)定銷,產(chǎn)銷脫節(jié)的計劃體制模式下的生產(chǎn)理論,而不是以銷定產(chǎn)的市場體制模式的生產(chǎn)理論,淡化策劃風(fēng)險的結(jié)果。
4)技術(shù)風(fēng)險。項目設(shè)計前期,由于開發(fā)商提供的設(shè)計資料過于簡單使得工程設(shè)計人員在初步設(shè)計階段出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇,計算模型的選擇,安全系數(shù)的確定等方面的偏差而形成風(fēng)險。也
可能由于設(shè)計時間緊迫,設(shè)計單位與開發(fā)商就設(shè)計任務(wù)未進行細(xì)致反復(fù)溝通,設(shè)計人員業(yè)務(wù)不熟練,致使施工圖的設(shè)計深度不夠,造成施工過程中的設(shè)計變更,不但會影響到工程進度同時也將影響工程成本,造成經(jīng)濟損失。
5)責(zé)任風(fēng)險。在建設(shè)項目開發(fā)過程中,所有項目參與者的行為都是基于合同當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的法律行為,任何一方都需要向?qū)Ψ匠袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時,建設(shè)項目涉及到社會大眾的利益,因此,項目的參與方還對社會負(fù)有責(zé)任。項目實施過程中,由于項目參與人員的過失、疏忽、僥幸等不當(dāng)行為也會造成財產(chǎn)損失、人員傷亡等風(fēng)險。
3 建設(shè)項目的風(fēng)險控制
通過風(fēng)險評價,采取相應(yīng)的防范措施,雖然在一定程度上可以回避風(fēng)險或減少損失,但由于項目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項目本身的動態(tài)性及外界的干擾,在構(gòu)造變量的結(jié)構(gòu)與其相互間的關(guān)系時,常用的風(fēng)險分析方法均無法確切地描述風(fēng)險因素間的影響關(guān)系及所引起的后果。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),風(fēng)險轉(zhuǎn)移是常用的風(fēng)險控制措施,常用的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方法有兩種:工程保險和擔(dān)保。
通過購買保險,投保人將自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險公司,從而使自己免受風(fēng)險損失。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險、安裝工程一切險、社會保險、10年責(zé)任險和5年責(zé)任險、專業(yè)責(zé)任險等。其中建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險,即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),設(shè)計、咨詢等專業(yè)工程師均要購買專業(yè)責(zé)任險,對由于他們的失誤或疏漏給業(yè)主或承包商造成的損失,由保險公司承擔(dān)賠償責(zé)任。
工程擔(dān)保是由擔(dān)保人應(yīng)委托人的要求向債權(quán)人承擔(dān)某種明確的義務(wù),通常是由擔(dān)保銀行或保險公司開具保證書或保函。擔(dān)保人必須履行擔(dān)保義務(wù),否則,債權(quán)人可以依據(jù)保證書或保函向擔(dān)保人索要罰金,然后擔(dān)保人可以向委托人追償其損失。通過這種形式,債權(quán)人可以將債務(wù)人違約的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保證人。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū),常見的工程擔(dān)保種類有投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、維修擔(dān)保等。除了風(fēng)險轉(zhuǎn)移外,項目管理者還可以采用風(fēng)險分散、風(fēng)險自留、風(fēng)險準(zhǔn)備金、自我保險等手段進行風(fēng)險控制。
4 結(jié)語
工程項目風(fēng)險管理是工程項目管理中的一個重要組成部分,占管理的重要位置,它的成功與否直接關(guān)系到項目取得的收益大小。在項目風(fēng)險管理中進行風(fēng)險識別、制定相應(yīng)的風(fēng)險管理對策,對風(fēng)險進行預(yù)控。管理者在管理中不斷地提升自己的執(zhí)行力,同時注重培養(yǎng)基層管理者、操作者的執(zhí)行力,形成一個項目的核心執(zhí)行團隊,對“命令”執(zhí)行到位,才能真正做到風(fēng)險管理的成功。
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