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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目管理論文
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)采取措施
為加強和規(guī)范資金使用,嚴(yán)格按照財政資金使用管理辦法,設(shè)立專戶,專人負責(zé),實行專賬核算,?顚S茫瑖(yán)格執(zhí)行財政報賬制和國庫直接支付制度。實行政府采購及招投標(biāo)制度,對工程建設(shè)采取招投標(biāo)制,對所需物資實行政府采購制度并在網(wǎng)上發(fā)布公告。資金使用按照合同、工程施工進度和工程款支付程序,及時撥付工程款,確保施工單位正常施工和項目順利實施。同時,依據(jù)《河北省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金管理辦法》,加強資金監(jiān)管,全程監(jiān)督資金的使用。一是對省以上補助資金和縣級配套資金設(shè)立資金專賬,做到各種手續(xù)齊備、財務(wù)管理規(guī)范、會計核算完整。二是因整合資金會計核算有特殊的要求,對其原始資料復(fù)印后,計入輔助賬。三是對自籌農(nóng)民投勞折資部分做好明細紀(jì)錄,做到底賬清晰。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建后管理和維護方案
2.1項目建后管理
工程建成后,建設(shè)單位要及時將產(chǎn)權(quán)移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或用水合作組織,搞活經(jīng)營權(quán),由產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)工程管理,制定工程管護制度、用水制度、水費計收辦法等規(guī)章制度,建立建、管、用相結(jié)合的工程運行機制,進一步加強工程管理維護力度,明確專管人員,落實管護責(zé)任,并加強對管護人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保工程正常運行,管理主體落實后,水務(wù)局、農(nóng)牧局等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,加強對農(nóng)田水利工程管理工作的指導(dǎo),使工程永續(xù)利用,充分發(fā)揮效益。
2.2項目維護方案
項目建成后,管理單位要制定運行維護管理辦法、水費計收管理辦法等規(guī)章制度,管理者要真正負起責(zé)任,定期對機電設(shè)備進行維護,移動設(shè)備、管道不用時,要入庫保管。
3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目效益分析
3.1社會效益分析
隆化縣是典型的山區(qū)縣,降雨量分布不均,由此引發(fā)的洪澇、干旱等自然災(zāi)害十分頻繁。因此,農(nóng)田水利工程的建設(shè),對提高水資源的利用率,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件具有重要意義。項目實施后,一是農(nóng)村水利基礎(chǔ)條件得到進一步改善?尚略龈咝Ч(jié)水灌溉面積1411.33hm2。農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張矛盾將得到初步緩解。灌溉面積萎縮和灌溉效益衰竭的趨勢將得到初步遏制。二是水資源配置得到進一步優(yōu)化,節(jié)約用水效果顯著。通過實施工程建設(shè),項目區(qū)內(nèi)可新增節(jié)水能力130.8萬m3,井灌區(qū)水利用系數(shù)可從現(xiàn)在的0.6提高到0.79以上。三是有效提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,社會穩(wěn)定將得到進一步保障。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進一步提高,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)等目標(biāo)。
3.2經(jīng)濟效益分析
3.2.1 效益計算(以2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目為例)。工程完成后,新增管灌面積385.33萬hm2,平均可增產(chǎn)玉米150kg/667m2,按1.8元/kg計算,增收156萬元。新增噴灌面積1026hm2,平均增產(chǎn)玉米150kg/667m2,按1.8元/kg計算,可增收416萬元,年增收總效益為572萬元。
3.2.2 年費用。年折舊費:按綜合折舊費率4.5%計算,為79萬元;年運行費:按總投資的2%計算,為35萬元;管理費:包括工程管理人員的工資等,根據(jù)項目區(qū)的需要,取總投資的2.5%計算,為44萬元。由此,年費用為158萬元。
3.2.3 效益費用比。R=(B-C)×t/k=(572-158)×15/1752=3.52(B—年總效益;C—年總費用;T—經(jīng)濟計算期,按15年計算;K—總投資);投資還本年限(靜態(tài))T=k/(B-C)=1752/(572-158)=4.2年。該項目實施后,可有效的增加糧食單產(chǎn)能力,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民的生活水平,效益費用比為3.52,還本年限4.2年,經(jīng)濟效益尚可,項目可行。
3.3生態(tài)效益分析
通過農(nóng)田水利工程配套建設(shè),構(gòu)成了較為完善的渠水田林路系統(tǒng),為全縣農(nóng)村營造了良好的人居環(huán)境,生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善,特別是在干旱、荒漠及環(huán)境惡化鄉(xiāng)村,起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。一是通過對水資源的優(yōu)化配置,合理利用,減少了地下水的開采量,杜絕了過去對地下水惡性開采的局面。二是通過實施噴微灌工程,可根據(jù)農(nóng)作物的需水狀況,適時適量對農(nóng)作物進行澆灌,不再產(chǎn)生深層滲漏和地面徑流,澆灌后地面比較均勻濕潤,避免了過去大水漫灌造成土壤養(yǎng)份層的損失,減少了地下水的污染。三是避免了長期大水漫灌造成土壤板結(jié)而引起的生態(tài)結(jié)構(gòu)破壞。