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建筑業(yè)全面預算管理的應用必要性與改進建議的論文
摘要：隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全面預算管理作為企業(yè)管理體系中的重要理念，逐漸受到了各行各業(yè)的廣泛關(guān)注。建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極引進全面預算管理，不斷完善管理水平以適應社會、經(jīng)濟的發(fā)展，對企業(yè)是極其重要的。從預算管理整體情況來看，全面預算管理不僅能科學地提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)外部資源，還能有效地提升企業(yè)競爭力，促進建筑施工企業(yè)發(fā)展，增強建筑業(yè)的綜合競爭力。
關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 建筑施工企業(yè) 預算 管理
中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A
全面預算管理（Total Budget Management）是指以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標為方向，對企業(yè)的經(jīng)營活動和企業(yè)目標利潤進行全面的、充分地統(tǒng)籌規(guī)劃的過程。全面預算管理作為一種利用預算對企業(yè)內(nèi)部各個部門、單位的各種財務(wù)問題與非財務(wù)問題進行分配、考核與控制，繼而有效地協(xié)調(diào)企業(yè)各項生產(chǎn)與經(jīng)營活動，幫助企業(yè)完成各個階段經(jīng)營目標管理方法。它在建筑業(yè)中主要承擔財務(wù)預算、成本預算、投資預算等[1]。
1 全面預算管理的基本概述
1.1全面預算管理的基本概念
在企業(yè)經(jīng)營過程中能有效地分配企業(yè)財務(wù)、實物以及人力資源，最終實現(xiàn)企業(yè)各個部門既定目標的管理方法就叫作預算。在企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，企業(yè)不僅能有效地通過預算來監(jiān)控各個戰(zhàn)略目標的實際進展，還有助于把控企業(yè)的整體開支與預測企業(yè)的現(xiàn)金流與經(jīng)營利潤等。根據(jù)筆者多年的實踐經(jīng)驗來看，全面預算管理作為反映企業(yè)全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的一種財務(wù)計劃，它在企業(yè)中的存在價值主要在于通過目標利潤制定各項作業(yè)目標，以銷售量、生產(chǎn)量、生產(chǎn)與經(jīng)營成本以資金籌集等目的，以銷售預測為起點，最終真實反映企業(yè)未來各個部門各個階段的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果[2]。
1.2全面預算管理的目的
在建筑業(yè)經(jīng)營中，全面預算管理作為企業(yè)管理的重要手段，它不僅可以通過整合企業(yè)的業(yè)務(wù)、資金、信息、人才，還能明確企業(yè)的適度分權(quán)與授權(quán)，繼而科學、合理、有效地協(xié)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營狀況與利潤增長。其中全面預算管理的目的主要表現(xiàn)為下列四點：一是全面預算能有效將建筑業(yè)各個階段的奮斗目標具體化、形象化、規(guī)范化與制度化；二是全面預算能科學、合理、有效地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個部門與外部環(huán)境；三是全面預算管理作為建筑業(yè)日常經(jīng)濟活動的控制的重要工具，對建筑業(yè)各種財務(wù)活動均可進行實時的分配、考核、控制；四是全面預算作為建筑業(yè)的業(yè)績考核標準，對規(guī)范行業(yè)與約束行業(yè)內(nèi)部的行為均具有良好的積極作用[3]。
2 建筑業(yè)預算管理中的基本現(xiàn)狀分析
建筑業(yè)作為房屋建設(shè)、設(shè)備安裝、工程勘察、工程設(shè)計的綜合性生產(chǎn)部門，它對財務(wù)與非財務(wù)管理要求相對嚴格。全面預算管理的積極引進不僅改善了建筑業(yè)傳統(tǒng)預算管理的缺陷，還全面地提升了建筑業(yè)整體生產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、經(jīng)濟質(zhì)量與戰(zhàn)略質(zhì)量。與此同時，雖然全面預算管理在建筑業(yè)中發(fā)揮著重要作用，但依舊面臨諸多不利：一是建筑業(yè)作為一項綜合性的生產(chǎn)單位，它的生產(chǎn)涉及勞動者、機械、配套設(shè)施等各個層面，因為形體龐大、整體難分、復雜多樣，進而導致全面預算管理各項措施實施相對困難；二是建筑業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)、維護中的上、下、左、右流動性強，這對沒有形成科學、合理、全面、有效的統(tǒng)一性的企業(yè)經(jīng)營管理模式不利，繼而導致全面預算管理松散度較高，各自為戰(zhàn)局面嚴重；三是現(xiàn)代建筑業(yè)的產(chǎn)生與西方資本主義的發(fā)展存在較大關(guān)系，因此在我國國內(nèi)的整體發(fā)展時間不長，故而大多數(shù)時候均是建立在引用西方相關(guān)管理理念與模式，這就在一定程度上限制了我國全面預算管理理論的創(chuàng)新性發(fā)展；四是我國社會主義體制尚處于探索階段，以城市化發(fā)展為中心的都市圈、城市群、城市帶和中心城市的發(fā)展依舊處于發(fā)展階段，因此建筑業(yè)尚未形成較全面、成熟、完善的預算管理體制[4]。
3 建筑業(yè)全面預算管理應用的必要性分析
常言道，凡事預則立，不預則廢。在當前我國建筑業(yè)中全面預算管理作為企業(yè)不可或缺的重要管理模式，它的管理范圍主要包括經(jīng)營預算和財務(wù)預算。為了更好地發(fā)揮全面預算管理的精準性、實用性、科學性，則必須準確地掌握全面預算管理的基本情況，建筑業(yè)全面預算管理應用的必要性主要包括下列幾點：一是全面預算管理作為幫助企業(yè)進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績評價的重要指標，它不僅能實現(xiàn)當年集團中期目標的提供保證，實現(xiàn)集團未來3～5年的長期目標打下基礎(chǔ)，對建筑業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，增強競爭力都有著十分重要的意義與價值；二是加強建筑業(yè)全面預算管理，編制自上而下，自下而上，上下集合的預算參與措施，在整個集團的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中形成計劃預算、預測管理的意識極為重要；三是加強建筑業(yè)單位、部門行政主要負責人責任制建立，預算過程中要打通自上而下的管理意志牽引與自下而上的業(yè)務(wù)計劃支撐，促成決策層、管理層、經(jīng)營層對集團的目標和價值的認同，通過預算管理貫徹和落實相關(guān)的制度與方針都是極其有效的；四是全面預算管理的運行既是體現(xiàn)財務(wù)管理職能中事前控制、事中控制的重要內(nèi)容，也是全面實現(xiàn)營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金量的重點項目[5]。
4建筑業(yè)全面預算管理的改進措施
第一，建立預算組織，科學編制預算，實現(xiàn)全面預算管理對建筑業(yè)各個部門的控制：根據(jù)建筑單位的實際生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售與服務(wù)情況，制定以總體預算目標為導向、先進管理為紐帶、成本定額控制為手段、責任報告制度為基礎(chǔ)、激勵約束機制為保障的全面預算管理原則，堅決貫徹和落實決策層、管理層、經(jīng)營層各項財務(wù)預算與經(jīng)營預算，當出現(xiàn)實際發(fā)生數(shù)額與預算數(shù)額有較大差額時，要積極協(xié)同企業(yè)內(nèi)部各個部門對發(fā)生的差額情況進行全面的調(diào)查、整理、分析、總結(jié)，如果這種較大的差額來自于生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)所創(chuàng)造的利潤，則應對創(chuàng)造加大利潤的部門、團隊或個人進行獎勵；如果出現(xiàn)差額是虧損時，則必須及時對實際的經(jīng)營情況進行全面調(diào)查，弄清楚差錯所屬部門、團隊與個人，并在以人為本理念的基礎(chǔ)上予以相應的懲罰，并在此基礎(chǔ)上制定相應的解決措施予以彌補，最大限度地降低企業(yè)的整體虧損[6]。
第二，建立科學、合理、有效的全面預算管理分析制度，堅持“四個結(jié)合”全面推行：著名經(jīng)濟學家湯谷良認為，企業(yè)管理中的預算管理不僅是出資者與經(jīng)理人之間的游戲規(guī)則，還是充分體現(xiàn)經(jīng)營者與其下屬員工之間的權(quán)力、責任安排重要載體。因此在建筑業(yè)全面管理實施過程中：積極實行以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流量為核心相結(jié)合的目標成本管理，積極發(fā)揮全面預算管理的動態(tài)監(jiān)控作用與日常監(jiān)管作用；從建筑業(yè)的實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題，在瞄準國內(nèi)外先進水平的基礎(chǔ)上制定科學、合理、有效的降低成本、扭虧增效的規(guī)劃，對企業(yè)內(nèi)部的重點異常情況進行例外管理與專項調(diào)查，將落實建筑業(yè)管理制度、提高預算等具有控制與約束力的行為相結(jié)合，繼而形成全員和全方位的預算管理局面，做好各項重大事項的預算調(diào)整；堅決貫徹、落實和執(zhí)行建筑業(yè)經(jīng)營者和子公司的經(jīng)濟利益相結(jié)合的管理措施，避免預算過繁過細，避免讓預算目標取締企業(yè)目標，避免因循守舊、避免一成不變，在建立、完善、健全全面預算管理的基礎(chǔ)上科學編制預算方案、強制預算制定方針、強化預算監(jiān)督制度、嚴格預算考核標準、優(yōu)化預算體系評估體系[7]。
5 結(jié)束語
全面預算管理對建筑施工企業(yè)適應信息化社會有著重要的現(xiàn)實意義與實踐價值。做好建筑業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售與服務(wù)等活動前后的全面預算管理，落實預算各個環(huán)節(jié)，可以有效促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。但由于全面預算管理需要各個環(huán)節(jié)的相互配合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，因此建筑單位應不斷加強全面預算管理模式，提升它的認知程度和落實各個環(huán)節(jié)控制能力，使全面預算管理的作用能夠真正得以實現(xiàn)，為企業(yè)的良性發(fā)展提供科學、合理、全面、有效的推進助力[8]。
參考文獻：
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