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圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價(jià)值和必要性
【內(nèi)容提要】在圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，由于修訂后的著作權(quán)法擴(kuò)大了著作權(quán)人的權(quán)利范圍，使得圖書(shū)館的合理使用受到了一定的限制；同時(shí)在圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，出于滿足廣大用戶(hù)信息需求的目的，在對(duì)作品的網(wǎng)絡(luò)傳播上出現(xiàn)了一些侵權(quán)行為。這就提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書(shū)館合理使用的范圍問(wèn)題，也引發(fā)了人們從深層次上來(lái)思考圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)合理使用的價(jià)值和必要性問(wèn)題。【摘 要 題】信息法學(xué)
【關(guān) ……
1 我國(guó)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)圖書(shū)館的數(shù)字化建設(shè)始于1997年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目《中國(guó)試驗(yàn)型數(shù)字式圖書(shū)館》。稍后，1998年8月文化部提出了中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程。前一個(gè)項(xiàng)目以國(guó)家圖書(shū)館為項(xiàng)目組長(zhǎng)，在上海圖書(shū)館、遼寧省圖書(shū)館、南京圖書(shū)館、廣東省中山圖書(shū)館和深圳圖書(shū)館的參與下共同進(jìn)行，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)四年的科研攻關(guān)，開(kāi)發(fā)了以六大館的藏品為基礎(chǔ)的數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)數(shù)字資源從采集、加工、存儲(chǔ)、管理、調(diào)度、發(fā)布到服務(wù)等全過(guò)程進(jìn)行管理，該項(xiàng)目在2001年5月通過(guò)了國(guó)家鑒定。后一個(gè)項(xiàng)目由中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)電信總公司、中國(guó)科學(xué)院、航天工業(yè)總公司、廣播影視信息網(wǎng)絡(luò)中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位聯(lián)手合作，其目標(biāo)是要建立起一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)，擁有大規(guī)模的、可以智能檢索的海量數(shù)據(jù)庫(kù)，使之成為我國(guó)的“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”。
幾年來(lái)，圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)在我國(guó)進(jìn)展順利，許多圖書(shū)館提供的數(shù)字化信息資源為滿足廣大用戶(hù)的信息需求起到了相當(dāng)大的作用。但隱藏在大量的數(shù)字化文獻(xiàn)信息資源背后的是不容忽視的著作權(quán)問(wèn)題。一方面，享有著作權(quán)的作品如果被搬上網(wǎng)絡(luò)，著作權(quán)人會(huì)依法提起訴訟，要求保護(hù)自己的權(quán)利。另一方面，如果過(guò)度保護(hù)著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，則會(huì)阻礙科學(xué)文化知識(shí)的網(wǎng)上傳播，既不利于作者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也不利于科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展。
2 我國(guó)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中著作權(quán)管理的現(xiàn)狀
在圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)中，圖書(shū)館僅僅將進(jìn)入“公有領(lǐng)域”的作品數(shù)字化來(lái)滿足廣大用戶(hù)的信息需求，顯然是不夠的，還要對(duì)各種文本、圖片、音頻、視頻的信息資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使得一些享有著作權(quán)的作品也被數(shù)字化，這樣對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》所保護(hù)的著作權(quán)人的權(quán)利產(chǎn)生了一定的沖擊。
首先，圖書(shū)館數(shù)字化作品的權(quán)利對(duì)著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)產(chǎn)生了沖擊�！皵�(shù)字化”作為作品的一種復(fù)制方式，是著作權(quán)人享有的權(quán)利。圖書(shū)館作為公益性的機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定，享有對(duì)館藏作品的數(shù)字化權(quán)。但圖書(shū)館的這種數(shù)字化復(fù)制權(quán)只能用于陳列和保存版本的目的，而不能用于閱覽和其他目的。這就與圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的目的——把數(shù)字化的作品放到網(wǎng)上供在線閱覽或下載閱讀存在矛盾。
其次，圖書(shū)館傳統(tǒng)的定題服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)產(chǎn)生了沖擊。匯編權(quán)是將作品或作品的片段通過(guò)選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利，這是著作權(quán)人的一項(xiàng)權(quán)利。在圖書(shū)館的傳統(tǒng)服務(wù)中，根據(jù)用戶(hù)的信息需求對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)資料進(jìn)行選擇或編排而提供的定題服務(wù)，是一種合理使用。但在圖書(shū)館提供網(wǎng)上服務(wù)之后，卻不再是合理使用了。從網(wǎng)上可以看到，有的圖書(shū)館按一定主題對(duì)某些書(shū)中的某些文章進(jìn)行掃描后放到網(wǎng)上形成固定欄目，這些欄目都在一定程度上滿足了用戶(hù)的特定信息需求，因此瀏覽次數(shù)較多，下載量比較可觀。從圖書(shū)館服務(wù)的角度來(lái)看，這是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)的方式；但從著作權(quán)的角度來(lái)看，欄目成為作品或作品片段的集合，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，圖書(shū)館的這種行為是匯編行為，由于這種匯編行為往往沒(méi)有得到著作權(quán)人的授權(quán)，且在網(wǎng)絡(luò)上傳播，因此與《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)人的匯編權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)存在矛盾。
第三，視聽(tīng)資料的問(wèn)題。主要涉及MP3試聽(tīng)和下載以及影片下載等。有些圖書(shū)館為了豐富服務(wù)內(nèi)容，在其網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)的音樂(lè)欄目中
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