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對全民健身體系基本涵義、特征和架構的討論
【內(nèi)容提要】“全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完美的現(xiàn)代國民教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）體系、科技和文化創(chuàng)新體系，全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系”。這是黨的十六大確定的21世紀頭20年，全國建設小康社會的奮斗目標之一。健康素質(zhì)第一次與思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)一起，構成全民族的三大素質(zhì)。全民健身體系第一次與現(xiàn)代國民教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）體系、科技創(chuàng)新體系、文化創(chuàng)新體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系一起，構成大文化建設的五大體系。這不僅對我國體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影……【 正 文】
一、關于全民健身事業(yè)的社會地位
1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》，將“基本建成有中國特色的全民健身體系”作為我國全民健身事業(yè)到2010年的奮斗目標。2002年黨的十六大將“形成比較完善的全民健身體系”確定為到2020年全面建設小康社會的奮斗目標之一，這說明了什么？本人認為：
第一，構建全民健身體系已經(jīng)不僅僅是體育事業(yè)的奮斗目標，而是成為全面建設小康社會的奮斗目標。發(fā)展全民健身事業(yè)已經(jīng)不僅僅是體育部門的任務，而是成為各級黨委、政府和全社會的共同任務。
第二，構建全民健身體系已經(jīng)不僅僅是體育事業(yè)自身發(fā)展問題，而是成為與教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）、科技、文化、衛(wèi)生并列的社會發(fā)展問題。發(fā)展全民健身事業(yè)已經(jīng)不僅僅是體育事業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展問題，而是體育事業(yè)與教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）、科技、文化、衛(wèi)生，與整個社會發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
第三，構建全民健身體系已經(jīng)不是“軟任務”、“軟指標”，而是全面建設小康社會的一項“硬任務”、“硬指標”。發(fā)展全民健身事業(yè)，直接關系到我們將要建設的小康社會，是真的實現(xiàn)了“全面”，是否真達到了“小康”，全民健身體系的構建，將關系是否拖全面建設小康社會的后腿問題。
第四，構建全民健身體系已經(jīng)不是“小局”，而是全面建設小康社會的“大局”，是這個大局中的組成部分，發(fā)展全民健身事業(yè)，已經(jīng)成為全面建設小康社會這項宏偉事業(yè)的一部分。
第五，構建全民健身體系已經(jīng)不僅僅是全民健身事業(yè)的奮斗目標，而是整個體系事業(yè)的奮斗目標。黨的十六大把構建全民健身體系與構建教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）、科技、文化、衛(wèi)生體系并列在一起，有著深刻的涵義。在這里，其它行業(yè)的表述都采用行業(yè)的整體概念，而體育行業(yè)卻沒有用“體育體系”，而使用了“全民健身體系”。這種表述，反映了全民健身事業(yè)在體育事業(yè)中的主體地位，反映了全民健身事業(yè)在國計民生中的基礎地位，反映了全民健身事業(yè)在全面建設小康生活中的戰(zhàn)略地位。
黨的十六大將“明顯提高全民族健康素質(zhì)、形成比較完善的全民健身體系”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，使我國的全民健身事業(yè)從來沒有處于這樣一個社會地位和發(fā)展環(huán)境，從來沒有承擔著這樣一種歷史責任和社會貢獻，也從來沒有面臨著這樣一種發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，21世紀的頭20年，是我國全民健身事業(yè)發(fā)展的難得的歷史機遇期。抓住這難得的歷史機遇，乘全面建設小康社會之勢，加快發(fā)展全民健身事業(yè)，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標做出應有的貢獻，是擺在我們面前的歷史性課題。
二、關于全民健身體系的基本涵義和基本特征
1993年，本人在參與研究全民健身計劃，執(zhí)筆起草《關于全民健身計劃的框架構思》時，提出了構建全民健身體系問題。10年來，始終沒有停止過對全民健身體系問題的觀察與思考，形成了如下的認識。
1、全民健身體系的基本涵義
所謂全民健身體系，就是一個能夠不斷為全體國民提供體育健身的基本環(huán)境和條件，滿足全體國民體育健身的基本需求，使全體國民健康素質(zhì)得到明顯提高的服務和保障系統(tǒng)。全民健身體系的基本目標就是實現(xiàn)“全民族
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