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公共物品、公共選擇理論中的教育
【內(nèi)容提要】教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))屬于私人物品還是公共物品,這是經(jīng)濟學界長期以來爭論不休的熱點話題,至今這場討論也未結(jié)束;本文對理論界各種不同觀點做了梳理分析,得出了教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))是“優(yōu)效型公共物品”的結(jié)論;對教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))這個物品的“定性”具有一定的現(xiàn)實意義,因為它涉及國家和市場由誰對其承擔起主要提供責任的理論問題;文中分析了私立教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))存在的理論根據(jù),通過公共選擇理論的引入,研究了公立教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的最優(yōu)水平的決定過程,并對教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))代金券的設想、信息不對稱導致學生貸款市場不足、政府與市場……幾乎所有西方福利國家都將教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))作為一個重要的福利項目,所以,它自然是西方福利國家經(jīng)濟學中一個不可或缺并且非常成熟的研究領(lǐng)域。在現(xiàn)實世界中,教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的“價格”差距非常大,例如(大學)在美國等英語國家學費很高,而在歐洲大陸國家基本上是免費的。戰(zhàn)后以來,經(jīng)濟學家們對教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的研究總的來說是很活躍的,并主要集中在教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的性質(zhì)、財政來源、供給和需求的效率等方面。
教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))的性質(zhì)
自從1954年薩繆爾森將公共物品和私人物品區(qū)分開來并正式使用公共物品(public goods)這個概念以來,(注:Samuelson,P.A.(1954),The Pure Theory of Public Expenditures,Review of Economics and Statistics,Nov.pp.387-389.)經(jīng)濟學家對教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))是否屬于公共物品始終存在著較大的爭議。有的經(jīng)濟學家認為教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))是公共物品,而有的經(jīng)濟學家則認為是教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))是私人物品,例如倫敦經(jīng)濟學院的巴爾(N.Barr)教授就認為“教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))不是公共物品”。(注:Barr,N.(1998),The Economics of Welfare State,Oxford University Press,p.329.)這個爭論是有意義的,因為它關(guān)系到教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))這個產(chǎn)品的供給方式和財政來源問題。
巴羅(Robin Barlow)教授在1970年的一篇討論美國地方學校財政效率的論文中認為,教育(www.xfhttp.com-雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng))是一個純粹的公共物品。(注:Barlow,Robin(Sept./Oct.1970),Efficiency Aspects of L
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