農(nóng)村教育呼喚新的投入體制

荊門市農(nóng)村義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費的調(diào)查與思考

      目前，我國農(nóng)村正在進(jìn)行稅費改革試點。在試點地區(qū)，農(nóng)村義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）原有的投資體制已經(jīng)被打破，因此，需要盡快建立新的投入體制。

      荊門市作為湖北省一個城鄉(xiāng)一體的中等城市，其義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的大頭在農(nóng)村。1998年以后，隨著國家農(nóng)村宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）集資取消了，農(nóng)村義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費相應(yīng)減少，“分級辦學(xué)、分級管理”的辦學(xué)體制和教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）投入機制間的矛盾開始浮出水面。2000年荊門市教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)費財政撥款占財政支出的比例為20.63%，比上年的20.19%增長0.45個百分點，但達(dá)不到國家、省規(guī)定的逐年增加1個百分點的要求。

      教師工資沒有全額納入財政預(yù)算，拖欠教師工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

      公用經(jīng)費無來源。由于各級政府未將中小學(xué)公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，雜費成為學(xué)校公用經(jīng)費的惟一來源。由于經(jīng)費不足，使學(xué)校無力添置教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）教學(xué)設(shè)施。

      學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。學(xué)校的債務(wù)主要是在“普九”硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)和“普九”后的設(shè)施配套中形成的。在財力緊張的情況下，高息舉債進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，形成大面積高額負(fù)債。國家取消農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）集資和以生代征教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）費附加后，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是學(xué)校，根本無力償還學(xué)校債務(wù)。

      綜合分析荊門市農(nóng)村義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）所面臨的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費嚴(yán)重緊缺、大量拖欠教師工資等困難，可以看出，造成這些困難的原因是多方面的，其中主要原因：一是現(xiàn)行的辦學(xué)體制導(dǎo)致經(jīng)費無法落實�，F(xiàn)行辦學(xué)體制將辦學(xué)和管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以至村級，而鄉(xiāng)、村兩級財力薄弱，根本無力承擔(dān)義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的投入，使學(xué)校陷入困境。二是教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費投入隨意性大，缺乏有效的保障機制�？h、鄉(xiāng)政府在財政預(yù)算時基本上取消了學(xué)校公用經(jīng)費，教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）投入基本上由縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)財力狀況而定。為解決農(nóng)村義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）經(jīng)費短缺問題，必須采取有效的措施。

      ??建立將農(nóng)村中小學(xué)教師工資和學(xué)校公用經(jīng)費納入縣級財政統(tǒng)籌撥付的管理機制。與新的財稅體制相適應(yīng)，將農(nóng)

[1] [2] 

【農(nóng)村教育呼喚新的投入體制】相關(guān)文章：

良性循環(huán)呼喚營銷體制的變革04-30

經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌呼喚人才觀念轉(zhuǎn)變04-30

安全投入,投入安全04-26

新時代呼喚新的思維方式04-27

呼喚朱永新的新實驗教育04-27

女性,呼喚新的性反應(yīng)模式04-26

投入04-29

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:呼喚稅收計劃體制改革04-28

黨的建設(shè)呼喚著新的思想解放04-28

體制04-29